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论青南地区城镇化进程中民族职业教育摘 要： 职业教育在城镇化进程中发挥着重要的作用，本文对青海青南地区发展民族职业教育的必要性和在城镇化进程中青南地区民族职业教育存在的问题进行了分析，并提出了相应的对策。 关键词： 青南地区 城镇化进程 民族职业教育 青海是一个多民族的省份，少数民族人口占全省人口的46.98%，其中藏族占总人口的24.44%，是青海少数民族人口中人数最多的一个民族。随着西部大开发战略的实施，青海少数民族地区城镇化进程加快。青南地区自然条件严酷，民族成分很多，特别是少数民族人口中藏族所占的人口比例最高：黄南州总人口为21.25万，藏族占65.94%；果洛州总人口为15.36万，藏族占90.95%；玉树州总人口为6.23万，藏族占93%，使这个地区城镇化进程呈现出特殊性。因此，本文以青南地区的黄南州、果洛州、玉树州为例，通过相关情况的分析比较，探寻青南地区在城镇化进程中民族职业教育存在的问题，提出促进青南地区民族职业教育的相关对策。 一、青南地区在城镇化进程中发展民族职业教育的必要性 “民族职业教育承担着培养民族地区社会、经济与文化建设接班人的重要使命”。［１］城镇化进程需要大力发展区域民族职业教育，它在一定程度上将保证新兴城镇的和谐发展。在当前青南地区由农业和畜牧业经济结构为主的社会形态向以工商或服务业为主的社会形态的转换中，少数民族生活和生存方式面临着一系列新的挑战和压力，而民族职业教育能否承担其民族生产方式转换的使命，是一个具有紧迫性和现实性的问题。 （一）民族职业教育能推动青南地区的城镇化建设进程 城镇化进程从本质上讲就是劳动力人口与其他经济要素一起向城镇转移，而城乡居民的收入差距是农村向城镇化迈进的直接动力。其中农民内在价值观念的转化是城镇化进程中的重要因素。实践表明，在青南地区受教育程度越高的少数民族群众，越愿意向城镇迁移和发展，这些人通过接受职业教育能够学到一定的技术，提高自身的职业技能、劳动素质和社会收入，自然也愿意加入到城镇化过程中，享受城镇先进的教育、医疗、文化、娱乐，从而推动青南地区的城镇化建设的进程。特别是三江源生态移民工程实施以来，许多藏族群众在政策背景下进入城镇，这些人没有经历身份、生活方式及文化心理的城镇化渐进过程的熏陶就被集体性搬迁到一个陌生的环境居住和就业，在职业转换中由于低文化水平、无技术技能而带来的就业难的现状在短期内无法改变，这就要求青南地区必须加快职业教育的发展步伐。 （二）民族职业教育能提高青南地区少数民族的职业素养 目前，在青海少数民族集中的农村牧区，文盲、半文盲和小学文化程度的劳动力的比例依然很高，尤其是女性劳动力中文盲、半文盲所占的比例高于男性。由于黄南州、果洛州和玉树州的自然条件相对较差，社会经济、文化、教育、卫生等基础建设薄弱，发展缓慢，从第六次人口普查情况看，黄南州和玉树州的15岁以上文盲率分别达到22.37%和17.85%。而职业教育以开发农村劳动力资源为根本，以提高农牧民的自身素质和生活质量为宗旨，带动民族地区人才的流动，特别是多余的劳动力流向城镇或发达地区去另谋职业。所以，开展民族职业教育，既能转变青南地区少数民族群众陈旧落后的价值观念，又能提高他们的职业素养和能力，增强少数民族群众学习科学知识和技术的自觉性。同时职业教育也能为这个地区的少数民族群众提供教育和就业的机会，使他们进一步认识到职业教育的效能，促进青南地区民族职业教育事业的蓬勃发展。 （三）民族职业教育能促进青南地区经济结构的调整 由于历史的原因和自然、文化环境的限制，青南地区基本上还处于传统的自然经济状态，人们的观念、经营方式、产业结构、人才流动等都无法适应市场经济的需要，因此通过民族职业教育，就能有效造就出一大批各行业的专业人才，推进农牧业与科学教育的结合和先进技术的推广，使传统的农牧业朝着高产、优质、高效的方向发展。同时针对市场的需求，能够利用专业人才发展其他产业，并将各种形式的商贸工农经营一体化，使生产、加工、销售等环节有机结合起来，从而实现青南地区经济专业化、商品化和社会化，也有助于调整青南地区的产业结构，促进民族职业教育为民族地区建立和完善社会主义市场经济体制作出重大贡献。 二、青南地区民族职业教育在城镇化进程中的发展现状 从当前实际情况看，青南地区缺乏农牧区经济发展的专门人才，急需大批各类初中级专门技术人才，绝大多数从业人员缺乏职业训练。而应试教育中的人才培养层次的不合理，90%以上的中小学毕业生不具备就业必需的知识和技能，特别是在民族教育中直接为民族地区社会经济发展培养专业人才的职业教育远远落后于普通教育，从而造成青南地区民族职业教育的低效性。 从近三年的统计数据来看，由于国家教育政策及资金的支持，