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施工企业大型设备安全管理及运行中存在问题及对策【摘要】大型设备已经运用到施工过程的各个阶段，对大型设备安全管理的重视程度日趋淡化，严重影响了建筑行业的安全生产工作。本文通过分析施工企业的大型设备安全管理和运行中存在的主要问题，从管、用、保、修几个方面采取对策，落实责任，防范安全事故。 【关键词】大型设备　安全管理　问题和对策 如果说建筑是凝固的音乐，那么大型施工设备就是奏响美妙音乐不可或缺的乐器。随着施工项目向高、大、深、重多方向的不断发展，大型设备已经运用到施工过程的各个阶段，为提高施工效率，减少劳动者的劳动强度起到了积极的作用。 一、目前全国各地大型设备安全管理工作现状 随着建筑业的深化改革，施工企业的现有承包模式呈多样性，因而使用的大型设备的来源也越来越多样化，既有总承包施工企业自购的，也有分包单位自带或向社会租赁的。由于建筑施工的需求促使大型设备大量增加，造成社会化租赁的竞争日益激烈，不少施工企业对大型设备安全管理的重视程度日趋淡化，“以租代管”的现象比比皆是，也就造成了近年来全国各地施工现场大型设备安全事故(往往是群死群伤事故)频发，严重影响了建筑行业的安全生产工作。 二、施工企业的大型设备安全管理和运行中存在的主要问题 1　施工企业对大型设备安全管理的体系及构架设置不完善。有的企业大型设备管理部门缺失；有的企业大型设备管理体系不流畅，忽视了大型设备的实质性管理；专业技术和管理人力资源不足，原有的大部分机管人员转变了工作岗位和工作性质。这些因素导致大型设备的管理工作大部分转嫁给租赁公司，缺少有效的专业监督。 2　施工企业在所在地以外的区域租赁使用的外来大型设备管理不力。因为考虑到大型设备运输成本的特性及管理维护便利的原因，除企业所在地以外的区域需用的大型设备大多向社会租赁，这些外来大型设备的状况良莠不齐，相应的租赁公司管理水平也参差不齐，有的出现无资质安装，有的大型设备缺乏必要的日常检查和维护保养。 3　施工企业用工制度改革后操作人员的素质下降。过去要求技术水平较高、责任心强的操作工，现在要么向社会直接雇佣，要么大多只经过简单培训和岗位教育即从事着危险且具有较高技术要求的工作；作业人员无序流动，责任心不强，违章作业、违反操作规程的现象时有发生，安全隐患较多。 4　施工企业为追求经济效益，设备陈旧、老化，未按规定进行大修，未及时更新、淘汰。有的施工企业为节约成本，未购置质量品牌上乘、设计合理、制造工艺先进的大型设备，造成大型设备自身先天缺陷，留下安全隐患。 5　施工企业为了压缩大型设备租赁成本，出现“小机大用”、抢进度、赶工期、交叉作业等现象，造成大型设备连续作业，人机得不到休息，正常维修保养得不到保证。 6　施工企业对大型设备安拆工作的安全管理未引起重视。有的安拆作业未编制切实可行的专项方案，或未按方案认真执行，或特殊情况未进行专家认证。安拆过程中，作业人员违规操作，盲目作业。 三、解决以上问题的对策 1　理清责任主体，落实各方安全责任。施工企业应严格贯彻、落实国家、部委、省市各级出台的法律法规，进一步理清设备管理的责任主体，落实各方安全责任；应制定企业相关部门和人员的安全职责，把大型设备的安全生产责任分解到各职能部门、项目部、班组及各岗位作业人员，做到目标明确、责任到位、奖罚分明；应在租赁合同、安拆合同中明确施工方与租赁方的相互安全责任，杜绝“以租代管”的现象。 2　健全管理机构，强化监管作用。施工企业应健全设备管理机构，不仅要有专业化的租赁公司负责大型设备的具体运作与管理，还要设置相应的大型设备管理部门进行监督检查。可以成立由专业技术人员组成的大型设备监管小组，不但对下辖的专业租赁公司进行指导、服务和监管，同时也对企业承接的省内外工程的外来设备进行不间断的巡查、跟踪和监管。监管小组要坚持贯彻“谁检查，谁负责”的原则，要坚持每个项目、每台大型设备每月都对其重要安全部位、关键环节进行认真、细致的检查，要坚持实行“检后通报会”，要督促落实整改情况，及时消除大型设备隐患。 3　建立准入机制，提高大型设备门槛。施工企业应对大型设备制造商(品牌)、租赁单位、安拆单位实行准入管理，通过摸底、推荐、调查、实地考察等各种程序，开展相关的协作单位的综合评价审核。在施工项目的所在地选择有实力、有安装资质、有质量良好的设备的租赁公司作为合作伙伴，明确要求项目部只能在准入名册中选择使用。凡是因质量原因引起重大设备事故或险肇事故的制造商，凡是因设备严重失保失修、经常带病运转、发生严重安全事故的租赁公司，凡是因资质挂靠、转包、作业人员无证上岗、违规违章作业、安装质量不过关的安拆单位，均不得进入企业的准入名册内。施工企业每年应依据进入准入名册单位当年的工作质量和服务质量，进行复核评议，