财政金融支持广西蔗糖业发展的问题及建议.pdfVIP

2009年第11期 区 域 金 融 研 究 No.11,2009 （总第441期） Journal of Regional Financial Research General No.441 财政金融支持广西蔗糖业发展的问题及建议 黄燕荣 谢万尚 （中国人民银行南宁中心支行，广西 南宁 530021；中国人民银行横县支行，广西 横县 530300） 摘 要： 目前，广西产糖量占全国60%左右，部分产糖县的财政收入60%来源于制糖业，这与财政金融的支持密不可分。 本文分析了财政金融支持广西蔗糖业发展的现状及其制约因素，并提出了相关建议。 关键词：财政金融；支持；广西糖业；建议 中图分类号：F832.7 文献标识码：A 文章编号：1674-5477（2009）11-0075-02 一、财政金融支持广西蔗糖业发展的现状 等流动资金贷款进行贴息。2004-2007年，通过财政贴息政 策的引导，制糖企业预付蔗农款项达100多亿元。 （一）加大蔗糖业技术改造力度 （五）加大糖业信贷支持力度 从2006年起，自治区财政每年安排2000万元的糖业技 在全球经济环境恶化的情况下，广西金融机构加大对 改专项资金，重点支持广西蔗糖业新技术、新设备、综合 蔗糖业原料生产－购进－加工－仓储－销售等环节的支持 利用、节能降耗、环保治理等66个项目，项目总投资59.88 力度。一是开辟绿色通道，针对糖业客户研究专门的授信 亿元，预计新增销售收入85.59亿元，利润12.67亿元，税收 审批管理办法，在资金安排上给予倾斜。如农业银行采取 6.82亿元。 公开统一授信、可循环用信等方式为主、信用贷款相结合 （二）加大蔗糖业科技支撑体系建设力度 的方式保证客户的正常生产流动周转资金需求。二是根据 2005-2008年，广西财政共安排资金10039万元，支持 制糖业生产经营特点和发展趋势，对广西糖业产业链进行 项目115个。通过支持蔗糖业科技体系建设，提高了产品档 全面调查，探索制糖行业产业链融资业务，推动“企业+农 次和质量，延长了蔗糖产业链，提高了甘蔗综合利用率和 户”贷款、应收账款抵押等方式。 效益。 （三）加大糖料主产区中低产蔗地改造和良种培育推 二、财政金融支持广西糖业发展的制约因素 广力度 （一）运行机制和监督机制不健全，财政扶持资金效 2005-2008年，广西用于22个优质糖料基地项目县 益不高 （市、区）的资金累计达到59,736万元；广西财政共投入 1. 缺乏协调，财政重复投入或分散投入现象严重。从 资金11,782万元，用于甘蔗新品种引进、繁育、推广，测 财政资金的支持来看，扶贫贴息由扶贫部门负责，科技成 土配方和科学施肥等方面，使用引进、推广的甘蔗良种， 果运用和转化由科技部门负责，技术改造财政补助和贴息 平均亩产6.01吨，比一般蔗区增产32%。