魏晋南北朝监察制度沿革的政治背景分析.pdfVIP

第28卷第 1期 河南商业高等专科学校学报 Vo1．28 No．1 2015年 2月 JournalofHenanBusinessCollege Feb．2015 魏晋南北朝监察制度沿革的政，口 目 景分析 熊、、、 伟-l [许昌学院 学报编辑部，,--r~许昌461000] 摘 要：魏晋南北朝是中国古代监察制度发展的重要时期，此时的监察制度既遵循着自身发展的内在理路，又 深受国家政治的影响，与当时政治社会沿革密不可分。曹魏时期行政中枢机构的变化，使中央御史台从秦汉少府 系统中脱离出来，走上了独立演化的道路。两晋皇权与门阀士族的相互斗争与妥协，则使监察制度成为二者博弈 的重要政治通道。南朝寒门势力的兴起，监察制度转而成为皇权政治的有力工具，既对门阀士族形成重要约束，又 推动皇权政治走向制度化与规范化。与此相对，北朝统治者不断受到汉族政治文化影响，监察制度则由胡汉杂糅 向汉化制度演变。 关键词：御史台；皇权；门阀士族 ；寒门庶族；汉化 doi：10．3969／j．issn．1008—3928．2015．01．021 中图分类号：K235 文献标识码：A 文章编号i1008—3928(2015)Ol一0086—05 魏晋南北朝时期，频繁的战乱使国家长期处于 一 、 曹魏少府衰微与中央御史台的独立 分裂状态。皇权不振 ，而 由世家大族或门阀士族操 曹魏时期中央监察机构的变化与中央行政中枢 纵政权，是当时国家政治形势的基本特征。这一时 机构的变化密切相关。行政 中枢如中书省、尚书台、 期，国家监察机构的职权及功能往往受到世家大族 侍中寺等相继从过去的皇帝 “私府”——少府系统 或士族势力的牵制，监察制度在皇权政治中所发挥 中独立出来，发挥彼此独立之功能，参与谋议，是曹 的作用较为有限。然而，值得注意的是，尽管皇权在 魏政治制度的重要变化。 一 定时期受到其他政治力量的制约，但君主专制中 少府原是秦汉时期的九卿之一，其秩位次于三 央集权的发展步伐并未因此停顿或倒退，而作为皇 公。而 自汉代尚书居中用事，形成了尚书机构，其机 权政治有机构成部分的监察制度在此时亦得以不断 构长官尚书令逐渐取代三公职权地位，原来秩位优 演化与发展，并展现出不同于以往的制度结构特色。 重的九卿反过来须听命于它，少府职权地位因而下 本文拟从魏晋南北朝监察制度沿革的政治背景人 降。尚书台 自曹魏时起 ，则从少府系统独立出来，并 手，探讨魏晋南北朝国家政治与监察制度之间的互 将办事机构迁出宫外，成为中央最高政务执行机构。 动关系 尚书台长官为尚书令，职同宰辅，但由于曹魏设立了 收稿 日期：2015一叭 一19 作者简介：熊伟 (1980一)，男，江西新建人，许昌学院学报编辑部副教授，历史学博士，河南省高校 (豫南)廉政文化研究中心研究员，河南省人 文社科重点研究培育基地许昌学院魏晋文化研究中心研究员，研究方向为中古政治制度史。 基金项 目：2014年度河南省教育厅人文社会科学研究资助项 目(编号：2014一gh-450)。 · 86 · 第28卷第 1期 河南商业高等专科学校学报 V01．28 No．1 2015年 2月 JournalofHenanBusinessCollege Feb．2015 中书省，中书监、令职权隆重，“掌机衡之任”_】1588， 央主要的监察权力机构，再委属其下则显得极不相 这使尚书台的职权受到一定程度的削弱。 称，因此，御史台乃最终