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1 倾销与反倾销
倾销与反倾销的历史考察
倾销与反倾销
倾销与反倾销是国际贸易发展的产物。重商主义
“奖出罚入”(直接补贴)的对外贸易政策是最初倾销
产生的根本原因;出口商业垄断组织的形成使倾销在离
开政府的直接补贴后可以存在和发展;三次产业革命后
世界生产力的扩张使世界范围内的倾销大规模形成;20
世纪70年代以来,倾销已普遍存在于世界各国(地区)
的对外贸易之中。世界经济史上反倾销的出现大大晚于
倾销的产生,但无论是国际社会还是世界各国(地区)
反倾销立法和实践进展迅速,从关贸总协定成立以来,
对反倾销的立法、修订、完善一直作为主要议题而列入
谈判内容,国际统一的反倾销法律已形成,并被世界各
国(地区)所接受。目前,倾销与反倾销已成为国际社
会关注的焦点问题。世贸组织(关贸总协定)的根本宗
旨是消除国际贸易间的关税和非关税壁垒,推进自由贸
易的发展,但世贸组织又明确了反倾销存在的合法性,
在传统的关税和非关税措施被限制和取消后,反倾销已
成为国际新贸易保护主义的有效手段被广泛应用,所以
反倾销已有背离其矫正出口贸易中不正当竞争倾销行
为、推进贸易自由化的初衷,被贸易保护主义滥用之势。
我们回顾了世界经济史上倾销与反倾销的产生和发
展的过程,分析了不同历史阶段倾销与反倾销的时代特
2 倾销与反倾销
征,并对世界倾销与反倾销中的热点问题和未来发展趋
势进行了探讨,对我国国内反倾销法的修订和完善,提
高我国的反倾销行政水平具有一定的借鉴意义。
倾销的特征
1.重商主义贸易政策与倾销的产生
最早的倾销产生于重商主义推行的“奖出罚入”对
外贸易政策时代,当时倾销是重商主义者寻求和开拓国
际市场、排挤驱逐竞争对手以获得和扩大贸易顺差的重
要对外贸易工具,至今有数百年历史。但当时的倾销与
现在的出口补贴在意义上较为相近。
倾销的发源地在欧洲,16世纪~18世纪中叶,西欧
各国(如英国、法国、普鲁士等)均实行重商主义的贸
易政策。重商主义者认为金银是一国财富的主要标志,
因而通过各种手段千方百计地获得金银。但当时的倾销
基本上是在政府或行业协会(商会)大量出口补贴下进
行的,因为倾销会给出口商造成损失,只有政府或商会
的出口补贴才能维持倾销行为不亏损。正如斯密在论及
英国奖励出口政策时指出:“商人和制造业者赖于这种
奖金才能在外国市场以与竞争者同样低廉或更为低廉的
价格出售他们的货物,出口量因此增加,贸易差额变得
对英国有利”(斯密1974,P75~76)。同时他又认为:
“其实政府或行会的这种出口补贴无异于付钱给外国人
以购买英国货物。”其目的就是为了扩大制造业的生产
和对外出口,以换取重商主义者认为最能代表国家财富
的金银币。
如果说政府的出口补贴和鼓励政策是为了获得重商
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