村庄规划的可能与不可能——以多重转型背景下珠江三角洲村庄规划的实施结构为例.pdfVIP

mF规1AA划GEm管EF理tT [基金项目]国家自然科学基金资助项目 村庄规划的可能与不可能 ——以多重转型背景下珠江三角洲村庄规划的实施结构为例 口 黎斌，魏立华 [摘要]村庄规划是社会主义新农村建设的重要组成部分，2000年以来珠江三角洲的农村在经济结构、 管治方式、空间形态、社会组织等方面正面临全方位的转型与重构，通过分析政府、村集体、设计师 在村庄规划中的角色与行为结构可知，当前珠江三角洲的村庄规划既有其合理性与可实施性，也有其 体制上的缺陷，有待进一步完善与发展。 [关键词]村庄规划；多重转型；实施结构；珠江三角洲 Possibilitiesand inRuraI Case of Strum ImpossibilitiesPlanning：AStudyImplementaUon 仙reofRu阳I inthe DeIta Bin．WeiLihua Region／Li PlanningTransformingZhujiang IlUlstracll isan ofthenewsocialistruralconstruction in Planningimportantpart process．Since2000，villages the delta havebeen and theireconomic region transformingreorganizing Zhujiang rolesand inthe isfeasible．Institutional committees，anddesignem。currentvillageplanningregion improvements village stillneedtobemade． de怕 眦y翻姗埘Villageplanning，Multipletransition，Implementationstructure，Zhujiang 1引言 因社会经济发展水平差异很大，前者需要的是 “扶贫型”新农村建浣面对的是如何产生“增 村庄规划是社会主义新农村建设的重要 量”以及“增量”如何分配的问题；后者则属 组成部分[1J。社会主义新农村建设可以说是在 于“优化型”新农村建设，不仅要考虑“增量” 现代化、市场化、全球化时代背景之下，应对 的问题，还需处理“存量”问题。 城乡差距拉大、城乡发展失衡等现实问题的产 珠江三角洲属于“优化型”新农村建设地 物，是对“三农”问题依然严峻背景下的宏观 区，其空间形态可以归类于HcGee所说的 发展决策的一次尝试，其指导方针可以总结为 Desacota地区，其主要特征是：①农业用地 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、 与非农业用地