浅议社会经济型规划师——读张庭伟先生著作《中美城市建设和规划比较研究》有感.pdfVIP

C隧想杂谈 L一55闩g闩 浅议社会经济型规划师 ——读张庭伟先生著作《中美城市建设和规划比较研究》有感 口王玉坤，范况生 1引言 先生概括的，规划师是政府决策参与者、市场 的合作伙伴和监督者、公众参与的培育者和引 在计划经济下，我国城市规划的主要功能 导者[5]。但张庭伟先生对城市规划师的工作内 是落实国家经济发展计划，并在土地和空间 容差异及其角色分化并未作深入的探讨。本文 布局上保证城市建设的有序进行；在市场经济 尝试就城市规划师的工作角色分化探讨一下 下，我国城市规划成为政府在城市发展、建设 “社会经济型规划师”的社会背景、内涵、作 和管理领域的公共政策，其重点正从工程技 用，意在抛砖引玉。 术转向公共政策。城市规划功能的转变必将 深刻影响其职业的社会角色，导致规划师角 社会经济型规划师的缘起 色的分化。 陈有川认为，随着市场的转型、决策权的下 张庭伟先生在其著作《中美城市建设和 放及其他学科的介八规划师角色可能分化为政 规划比较研究》中提到，城市规划工作可以分 府规划师、执业规划师和社区规划师三种[1J。许 为4个内容：一是城市发展的定位、产业结构 传忠、周恒认为，在全球化背景下，城市规划 等内容，包括一些经济性的问题；二是与法律 日趋复杂，规划师队伍将走向分化，第一种是 有关的城市规划，包括城市规划的行政、立法 任职于政府部门或与政府保持紧密联系的研 等内容；三是城市规划设计的内容，包括物质 究机构的规划师，第二种是任职于政府部门的 环境设计的问题；四是城市建设的工程技术 规划师，第三种是专业规划师，即规划方案的 的内容，如工程管网、道路等。任何的城市规 具体编制者[2]。李进认为，在行政三分制的政 划研究，都不会离开这四个范畴。而通常所说 府管理体制下，规划师角色分化成握有决策权 的城市规划设计人员从事的是第三项的内容， 的决策规划师、具有执行权的执行规划师、握 在某种程度上是一个亚集【6J。 有监督权的社区规划师[3】。何子张认为，随着 张庭伟先生认为，犹如建筑师具有明确的 城市规划社会功能的逐步转化，规划师角色开 分工一样(分为建筑设计师、室内设计师、景 始转化，中国规划师的角色分为两类：政府规 观设计师等)，规划师也应该有更加明确的分 工。规划师中的一部分工作者会更加关注资金 一 一 从已有日勺又献看，针冤看集甲珠诃』政府 筹措、市场营销、房地产市场等与经济问题关 c文章编号]1006-00zz划师彀誓尝嚣萎裴：：研究者集中探讨了政府(2010 [中图分类号]TU984与市场属性分异下的规划师角色分化，部分学 系密切的那～部分工作，成为经济型的规划 [文献l牙嘏码]C 者提及了社区规划师角色的概念，正如张庭伟 师；～部分工作者则专长于设计，提供城市空 2010年第5期第26卷97 问产品形象包装方面的专业知识，成 挂”“规划规划，不如领导一句话”。 代后，美国和加拿大等发达国家城 为设计型的规划师；一部分工作者集 这两句话真切地描绘了很多规划在 市进入成熟定型期，大规模物质环 中研究规划法制、市场规则