论中澳对比视野下中国特色职业教育体系建立.doc

论中澳对比视野下中国特色职业教育体系建立［摘要］澳大利亚职业教育模式是世界最成功的职业教育模式是之一，其精髓在于“合作”。对比中澳两国的职业教育发展情况，文章提出了建立“政府主导、行业引领、多元合作、特色办学、终身教育、共同发展”的中国特色职业教育体系的构想，以引起业内人士的思考和研究，推进我国职业教育的改革和发展。 ［关键词］对比视野职业教育中国特色 ［作者简介］卢凯军（1964-），男，浙江东阳人，浙江广厦建设职业技术学院，讲师，硕士，研究方向为高职英语教学、认知语言学；叶丽芳（1979-），女，浙江金华人，浙江广厦建设职业技术学院，讲师，硕士，研究方向为高职英语教学、口译教学。（浙江东阳322100）夏建新（1962-），男，浙江金华人，浙江师范大学，副教授，硕士，研究方向为英语语言文学、翻译实践。（浙江金华321004） ［中图分类号］G717［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2012）18-0023-02 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的颁布，为我国未来几年职业教育指明了方向。随着我国职业教育的纵深化发展，教学改革也轰轰烈烈进行着，但发展过程中还是存在着许多问题，如校企合作难以向纵深化发展，人才培养的质量亟待提高。澳大利亚职业教育开展较早，体系也比较成熟，所以，研究澳大利亚职业教育对我国职业教育的发展有重要借鉴意义。 一、澳大利亚的职业教育与培训体系特色 职业教育与培训（VET）在澳大利亚教育体系中占重要地位。从20世纪90年代起，澳大利亚政府一直非常重视职业教育，采取了一系列措施支持发展职业教育。联邦政府、州政府协同各行业建立了一个全国性的职业教育培训体系，该体系规模庞大，体系完整，发展迅速。澳大利亚职业教育的特色可以概括为：国家框架、终身教育、能力本位、多元合作。 1.国家框架与终身教育。联邦政府和州政府在职业教育中起主导作用。政府是职业教育各种政策的制定者，是职业教育投资的主体，也是职业教育宏观层面的管理者。联邦政府颁布了“国家职业资格框架”（AQF)、“国家培训框架”（ANTF）、“职业培训质量框架”（AQTF）、“职业培训机构认证框架”（RTO）和“培训包”（TP）等。这些框架体系在规范、指导职业教育中发挥了重要作用。其中AQF为国家整个教育体系形成的基础。AQF涵盖了从一级证书到博士学位的12个资格证书，不同等级的证书主要通过课程模块学分的逐步积累来完成，从而架起沟通各教育系统的立交桥，为职业教育、普通教育、高等教育等各类教育提供了灵活的衔接方式。 澳大利亚实施学徒和培训结合制度，采取与实际工作相关的系统化的培训，并提供与就业挂钩的国家认可的资格证书。学徒制为职业教育提供了就业与正规培训相结合的有效途径，它拓宽了企业、培训机构、学徒（学生）等各方的合作基础，也拓宽了就业范围。 澳大利亚教育体制打破了传统意义上的职业教育与普通教育的界限，职业教育向全社会所有想学习职业技能的人员开放。真正体现了以人为本、全民终身教育的的理念，任何人在任何地方任何时候都可以通过某种形式接受VET教育培训。 2.能力本位与多元合作。澳大利亚职业教育强调以能力为基础，提出就业前需要掌握“硬技能”和“软技能”的概念。能力本位的理念贯穿在整个培训框架体系中，尤以七项“关键能力”为突出：搜集、分析、整理思想与信息能力，交流思想和分享信息能力，筹划和组织活动能力，与他人或团队合作能力，解决实际问题能力，运用数学概念和方法能力，运用技术手段能力。这七项“关键能力”均是“软能力”，综合了各行业从业人员终身生存的需要，这种能力观是对传统能力观的发展，也体现了澳大利亚职业教育终身教育的理念。 政府、行业、企业、学校、培训机构等多元合作机制是澳大利亚职业教育成功的关键所在。行业、企业在澳大利亚职业教育的发展过程中起了引领作用。澳大利亚有99%的大企业、94%的中型企业和57%的小企业参与了职业教育与培训。所有职业教育学校、培训机构都设有董事会，主席大多由企业资深专家担任。同时，澳大利亚设有11个全国性的行业资讯委员会（ITAB），其主要成员皆为行业、工会代表。这些机构从自身行业出发，为政府提供相关的咨询，参与行业职业能力标准、职业培训宏观政策、职业培训计划等制定工作，进行本行业职业分析和就业需求预测，对教学和质量进行评估，提出自身对职业教育培训的看法和建议。 二、中国职业教育的现状及存在的问题 近10年，中国职业教育快速发展，截至2009年，全国独立设置高职院校1215所，招生数313万人，在校生965万人。为社会提供培训超过2000万人次，为国家培养了超过1300万高素质技能型专门人才，为经济社会发展和高等教育改革发展作出了重