依法推进政府信息依申请公开工作的几点探索.pdfVIP

文 ／戴红春 陈文俊 依法推进政府信息依申请公开工作的几点探索 自2008年5月1日 《中华人民 供统一文本。三是梳理公开 目录。在 申请公开阅办单 》，提出拟答复意见 共和国政府信息公开条例 》(以下简 公文类政府信息公开属性审核中，由 交分管领导签发，其中需要其他部门 称 《条例 》)正式施行以来，公开政 原来的主动公开、不公开两类，增加 配合的，在阅办单上提出拟办意见由 府信息成为行政机关法定义务。依申 依申请公开属性，并编制依申请公开 分管领导审阅后交相关部门承办，办 请公开作为政府信息公开的重要方 目录，完善主动公开和依申请公开政 结后由政府信息公开工作机构统一答 式，一直是政府信息公开工作的难 府信息台账资料。 复并存档，实行 “一口出”。 点，如何在工作实践中既依法稳妥办 健全工作机制，把好受理关。构 严谨细致办理。把好审核关。严 理。又最大限度满足 申请人特殊需 建职责明确、运转高效、渠道畅通、 把审核关是依法推进依申请公开工作 求，值得深入思考。盐城市相关主管 上下联动的工作网络，是把 《条例》 的重中之重，直接关系到依申请公开 部门及时关注、认真研究政府信息依 及依申请公开各项制度变成便民服务 工作的服务质量和水平。针对法规条 申请公开工作中出现的新情况、新问 举措的中枢和桥梁。着力从运作模 文未对审核 的具体步骤作规定的实 题，以认真执行 《条例》及 《国务院 式、平台搭建等入手，切实把受理工 际，相关主管部门紧扣 《条例》《意 办公厅关于做好政府信息依申请公开 作抓实抓好抓到位。一是明确专门机 见》精神，把分散、零星的条文整合 工作的意见》(以下简称 《意见》)等 构牵头。明确全市各行政机关政府信 为形式审核、实质审核、会商审核三 文件精神为抓手，积极有序组织推 息公开工作机构牵头负责、具体实 大块，切实做到依法有据、严谨慎 进，合力夯实基础工作。 施，并指定专人全程参与、跟踪到 重、环环相扣。一是形式审核。行政 科学设计流程，把好割度关。规 底。二是全面拓展受理渠道。打造以 机关收到政府信息公开申请后，应直 范、完善的工作流程是依法推进政 当面、传真、信函、电话、网络等全 接判断申请人姓名 (名称 )、联系方 府信息依 申请公开工作的前提和保 方位、立体式受理窗口，不少部门设 式、形式要求等是否齐备以及申请事 证，针对少数单位以公开申请 “零受 立政府信息查阅室受理公开申请，一 项是否 “一事一申请”；要求提供与 理”等理由未引起足够重视的现状， 些部门还探索在行政服务中心窗口受 自身相关的税收缴纳、社会保障、医 我市加大督查指导力度。重抓建章立 理的新思路。注重发挥网络便捷、快 疗卫生等政府信息的，应出示有效身 ． 制，为推进依申请公开制度化、规范 捷的优势，2011年以 《中国盐城》门 份证件或证明文件；上述要件齐备 化、常态化创造条件。一是固化申请 户网站改版为契机，提供网上在线申 的，进入实质审核阶段；不具备的， 流程。制定政府信息依申请公开工作 请服务，实现咨询、受理、答复 “一 要求当事人更正或补充。二是实质审 制度，进一步规范 申请、受理、登 条龙”；目前正在进一步技术升级， 核。实质审核是需要对照 《条例》及 记、办理、答复等法定程序，编制流 建立全市统一的依申请公开管理平 相关文件，对 申请公开的信息进行由 程图，督促各层各级参照此模式单独 台，全市各级行政机关受理情况、工