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浅谈高校国有资产管理在管理新论指导下管理措施摘要：高校国有资产是高校资产的重要组成部分，随着高校的发展和高校管理体制的不断改革与深化发展，我国高校的国有资产在新的管理理论指导下，应确立新的管理措施。本文通过文献资料等研究方法对其进行了分析研究，提出在新的管理新论下的管理措施。 关键词：高校国有资产；管理新论；管理措施 中图分类号：F123.7 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）06-0-01 高校国有资产是高校资产中以实物价值存在的资产组成部分。近年来，随着高校的不断发展，国家对高校的投入不断加大，投入状况呈现不断增长的势头。各地区的高校数量有了明显的增加，各高校在办学上不断的改革与发展，具体表现在扩大校区；增加专业设置；校内部门不断扩充；招生数量不断增加；教师队伍不断壮大等现状。因此，随着高校的不断发展，高校的国有资产管理同时也出现新的问题。出现财产管理混乱；资产游离与管理范畴之外；资产流失和浪费不断严重的现象等状况。要解决好新形势下高校国有资产的管理问题，必须依据在新的管理理论指导下的管理理念，建立新的管理措施。 一、国有资产管理新论 在社会主义市场经济体制下，随着新会计准则的执行，对国有资产管理提出了新的更高的要求。加强国有资产管理是当前深化财政体制改革和实现财政管理科学化、精细化的一大举措国有资产的构成复杂，形态多样，有很多是“看得见、摸不着”的公益性很强的资产，国有资产管理的好坏直接影响到政府的形象，管理好这些资产，对于国民经济的发展意义重大而深远[1]。 二、高校国有资产的管理模式 目前我国高校的国有资产管理主要是多头管理，使用权和所有权分离，学校诸多部门分别管理的管理模式。国有资产在高校中属于国家所有，但高校对国有资产管理却处于后勤部、各系部、图书馆等多头管理的状况。这种状况造成所有权和使用权分离，债权管理混乱，资产流失和浪费现象严重等现象。此外，还存在教学和科研资产划分不明晰，存在管理和使用上的混乱现状。 三、高校国有资产管理存在的主要问题 1.管理制度不健全，监管力度不够 高校资产缺乏统一的组织管理机构是目前我国高校在国有资产管理上存在的主要问题。从管理学新论角度来说，管理必须有主体，多头管理必然会带来管理上的混乱。因此，建立合理建全的管理制度是高校国有资产管理的首要任务。国有资产一直注重企业经营性的资产管理模式，而对高等学校等行政事业单位国有资产管理未得到应有的重视。国有资产管理体制的演变也主要是经营性国有资产管理体制的演变，高校等行政事业单位管理体制基本上伴随企业经营性管理体制的演变而发生变迁，且远没有企业经营性国有资产管理体制完善[2]。 目前我国高校国有资产的监管机构主要有国资处、财务处和各个系部。这种多级监管的机制导致监管混乱，力度不够，各部门协同不力的现象出现。 2.缺乏科学的管理平台，资产浪费严重 我国高校经费来源主要依靠国家拨款，经费用途主要为教学和科研。有的高校也有用于校办工厂的建设项目。随着我国市场经济的发展和完善，以及改革开放的不断发展，在高校资金来源方面也出现了个人捐资和社会资金的渗透。校办企业在多种所有制经济的形式下，高校国有资产的管理需求变的越来越重要。需要我们不断地总结经验，建立健全高校国有资产管理体系，以此来保障资源的合理管理和利用。但是，从目前高校国有资产的管理状况来看，高校还没有建立适合这种多种资产成分合理管理与利用的平台。国有资产存在着管理权和使用权分离，管理责任不清晰，浪费现象较为严重的现状。部分高校国有资产在使用和管理上出现“物资国有，使用群有，利益私有”的状况，造成了大量国有资产的隐性流失[3]。 四、管理新论下的管理措施 1.建立统一的国有资产管理机构 逐步建立完善的国有资产管理机构，做到在资产管理、财务管理、资产监督相互衔接的管理机构。加强事物购置和报废环节的管理力度，加强事物报废的审核和监督。强化管理机构的管理权力。目前我国有很多高校还没有设立统一管理国有资产的专门机构，资产管理处于多个相关部门负责管理的模式，在管理过程中出现责任不到位，管理混乱的现象屡见不鲜。从目前现状来看，高校的资产是由多渠道、多种形式构成的。要维护学校及国家财产的权益，必须有一个专门行使国有资产管理的机构或部门来管理。 2.建立国有资产信息化管理平台 为了更加高效科学的管理高校国有资产，在管理方面要引人国资管理系统软件，及时反映资产状态的相关信息，为学校掌握资产使用情况提供便捷的途径，为建立资产资源共享共用机制提供基础。同时，对分析资产使用效率、处置闲置资产等资产管理和决策提供基础数据和有效依据。 3.不断提高管理人员的业务素质 提高从业的人员的业务素质是各行业发展的前提和现实保障。从业