资源枯竭型城市产业转型路径探究.doc

资源枯竭型城市产业转型路径探究摘要：随着矿产资源的枯竭，黄石市经济发展遭遇资源瓶颈，面临产业转型问题；黄石市经济实力排名在全国以及中部六省副中心城市中靠后；结合黄石市自身特色进行产业转型，构建适合当地可持续发展的循环经济体系，对黄石市以及其它资源枯竭型城市产业转型具有指导意义。 关键词：资源枯竭　 IPAT模型　产业转型　 黄石市 黄石市位于中国湖北省东南部，长江中游南岸，是武汉城市圈副中心城市。2000年以后，黄石的发展开始放缓，2008年被列入全国资源枯竭型城市，城市产业转型迫在眉睫。 一、黄石市经济现状分析 （一）内部条件 一是经济发展速度较快但产业结构不甚合理。2005年到2009年，通过改造提升传统产业，培育壮大接续替代产业，地区生产总值从328.19亿元增长到571.59亿元，但是，产业结构在五年中没有明显改善。2010年第一二三产业占GDP的比重分别是7.92%、 54.96%、 37.13%，农业比重依然偏大。二是支柱产业地位突出，但总体仍依赖资源。2009年，黄石市工业总产值（当年价格）为864.62亿元，黑色金属、有色金属、建材以及机械制造总产值就占黄石工业产值的77.34%。三是城市服务功能提升，工业园区建设长足进步。黄石目前已拥有一个国家级工业园区五个省级开发区。 黄石作为资源枯竭型城市，环境承载力的考察尤为必要，关系到城市可持续发展的可能。根据黄石市2005—2010年GDP和能耗的相关数据，通过IPAT模型对未来能耗进行预测可知：如果2011—2015年黄石市GDP增长速度为12%，2016—2020年增长速度为10%，2021—2030年增速为8%，单位GDP能耗维持在2010年的1.83吨标准煤/万元不变，那么2030年耗能将为2010年的6倍多，能源需求非常旺盛；如果2011—2015年黄石市GDP增长速度为12%，2016—2020年为10%，2021—2030年为8%，单位GDP能耗减少保持在2005—2010年间的平均水平，年均降低5.2%。那么到2020年黄石市的能源消耗总量为2659.7万吨标准煤，能源消耗矛盾将得到有效缓解。 （二）外部条件 全国层面上，2011年黄石 GDP总量在全国283个地级市中排名第174位，人均GDP3.81万元，排名第113位，经济发展整体水平落后于全国平均水平。在中部6省共13个副中心城市中，黄石GDP总量排最后1位，但人均GDP处在第7名的中间位置；规模以上工业增加值排名第11，较为靠后。而在“武汉1+8城市圈”中，通过GDP、人均GDP、规模以上工业增加值，外贸出口额等经济指标的排名比较，可以分析出武汉处于中心地位并遥遥领先，黄石、黄冈与孝感为第二集团，经济总体水平相当。黄石市的外商直接投资以及规模以上工业增加值方面都领先于除武汉的其他7个城市。支柱产业方面黄石市有色金属在武汉城市圈中优势较大；钢铁生产中武汉与鄂州规模较大，黄石特钢生产具有一定的优势；纺织服装中孝感、黄冈等都具有一定规模.黄石市自主品牌优势明显，美尔雅等出口企业具有很强竞争力。 二、 产业转型对策 （一）产业转型定位 1、铜城铁都 在铁矿、煤炭、有色金属资源规范合理开发的基础上，加快技术改造，提高资源开发效率，启动配套矿体的复垦环保工程。黄石市应突出其特种钢材的优势，着重打造特种钢、精制铜的生产，避免普通钢材产能过剩对市场的冲击。中长期，五年到十年依托新冶钢等企业，重点开发生产特种高端工模具钢，发展石油钻井用钢、军工用钢、海洋船舶系泊链用钢等重大装备关键部位用钢。依托中铝华中铜业、鑫鹏铜材等企业，重点发展集成电路用铜基板、精密仪表漆包线等精密铜结构材料，建成全国最大的精密铜材料生产基地。 2、锦绣新城 黄石产业转型必须体现原有的特色产业，同时确立新兴支柱产业。结合黄石实际，发展潜力最大的是服装纺织业。黄石不仅拥有棉麻原料优势，还有美尔雅等出口服装产业基础，通过武汉一小时经济圈的地缘优势，可借助武汉作为华中商贸流通中心的城市功能，辐射国内外服装批发、零售市场。相较于东南沿海服装制造业，黄石凭借其低廉的运输、生产成本以及武纺大学高端的技术支持，将在华中服装市场乃至国内外形成强大竞争力。同时，黄石锦绣新城的建立，必须构建服装研发孵化器；努力发展高端服装加工和代理创意设计,形成高端服装产业集群，促进服装研发生产基地形成，形成自主品牌，打造中国服装创意设计中心。 3、山水胜地 利用黄石丰富的山水资源，打造山蔬野味特色农业。抓住野菜、山蔬、生态水产品、野猪野禽等对武汉城市圈千万居民的强大吸引力，以城市圈为起点，将农业生产与市场对接，推广至华中、华北、华东市场。与此同时，打造鄂东假日短线精品游线路，辐射城市圈和生态休闲度假市场，使之