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中小型河道治理工程管理措施研究【摘 要】中小型河道的治理工作主要包括控制、调整河势，截弯取直，扩宽河道等。通过对河道治理工程进行管理，能够促进河道治理工程的目标达成，为河道两岸的居民生活生产提供保障。本文以山东境内的马颊河为例，针对中小型河道治理工程管理中的问题提出一些个人观点。 【关键词】中小型河道；治理工程；管理措施 一、山东马颊河概况 马颊河起源于河南省濮阳县，自西向东北流经濮阳县、清丰县、南乐县，自南乐县出境进入到河北省大名县，在莘县进入到山东境内。流经莘县、冠县、东昌府区、临清市、夏津、平原、陵县、临邑、庆云，在无棣县黄瓜岭以下流入渤海。马颊河是古代传说中禹疏九河其中之一，马颊河上广下窄，形状像马颊一样，因此称为马颊河。在周定王在位期间，曾经沿着马颊河在全国范围内修筑长堤，防治水患；在秦朝时期，秦始皇曾经连断补缺。现在的马颊河在唐朝时期疏浚治理之后延续下来。在1996年时，国家对马颊河进行了综合治理工程。如今的马颊河属于海河水系，是农业生产中的一条重要河流。 马颊河的干流从金堤闸到汇合口之间，全长共425公里，在山东境内，自小营桥到汇合口长约338公里。以津浦铁路以西，为马颊河的中上游，南部与徒骇河流域相接，西部和北部与漳卫河流域相接，在穿过津浦铁路之后，南部与德惠新河流域相接，北部与漳卫新河相接。马颊河总面积为8330.4平方公里，在山东省内面积为6829.4平方公里。 由于河势出现了变迁，并且受到一些人为因素的影响，马颊河支流河道在山东流域中出现了变化，河堤的防洪安全受到威胁。随着植被被破坏，支流中的泥沙出现了严重的沉积，遇到大雨时，水土流失现象比较严重，因此马颊河河道的治理工作势在必行。在河道治理工程中，如何保证工程质量是必须解决的问题，否则工程的目标无法达成，工程作用和意义无法得到发挥，只能是白白浪费了人力、物力和财力。 二、中小型河道治理工程管理中的问题 通过对以往中小型河道治理工程管理工作进行查阅和分析，个人认为，目前我国中小型河道治理工程管理工作中主要存在以下问题。 （一）永久构筑物的存在 由于河道治理工程会涉及到河堤、河坝、桥梁、电缆、管线、光缆和各种建筑物等，因此要在河道治理工程管理工作中，给予充分重视。在河道范围内，如果存在大量的桥墩和承重等构筑物，长期占用着河道和堤防，会在局部范围内，形成壅水和阻水，甚至会导致河道改流，导致河道治理工程的泄洪防洪能力降低。 （二）地方行政干预 在一些中小型河道治理重点项目工程施工和运营过程中，经常会出现一些地方行政干预的情况，由于这些干预行为，导致河道管理部门中的监督、检查、控制职能得不到充分发挥，对于河道治理工程的监督和管理工作也仅仅是走走过场而已，无法起到真正的管理作用，最终导致河道治理工程的质量失去控制。 （三）非防洪工程管理不当 河道治理工程施工过程中，会存在一些非防洪工程，许多管理部门往往忽视了这些非防洪工程的管理工作。非防洪工程也能够影响到河道治理工程的质量。在我国《中华人民共和国行政许可法》颁布之后，一些河道主管部门逐渐要求对非防洪工程建设项目中的各项工作进行管理，例如立项、审查、审批、修改、验收和运营等，要求这些环节都要严格按照相关法律法规进行，这在很大程度上为河道工程建设项目的依法管理提供了保障。另外，各级河道管理部门也主动的采取了一些措施，例如明确职责、强化管理、加大监管力度等。虽然这些行为为河道治理工程的质量提供了保障，但是在个别环节中，依然存在着少数不规范现象，有待加强。 （四）人员意识薄弱 在一些河道治理工程运行过程中，一些群众不将其放在心上，认为不会发生洪水，一般在春耕季节，通过河道范围内的河滩从事种植和填垫活动，甚至有些群众在河道中进行挖沙采沙行为，这样的情况严重影响到了河道治理工程的正常运行。 三、加强中小型河道治理工程管理措施 通过上文的分析可知，中小型河道治理工程管理工作十分重要，因此要加强管理工作。个人认为，通过从以下几方面着手，能够有效提高治理工程的管理工作。 （一）科学规划、设计、审查 通过对河道治理工程进行科学的规划、设计，能够为工程质量提供保障。在中小型河道治理工程设计过程中，要本着上下游、左右岸相互统筹的原则进行，要结合河道实际情况和具体现状，除了要为因势导力、截弯取直之外，还要为河道提供一个平顺宽阔的场所，让其能够保持畅通和稳定。另外，宽河固堤时，要为泥沙的淤积留下一定的空间。让淤泥能够顺利排出。一些河道的滩面较宽，河道的淤积情况比较严重，那么在河道治理时，要有较宽的间距，让河道能够有断面调节洪水和泥沙。除此之外，河道治理工程措施要能够和生物措施进行结合，通过在水流顶冲以及近堤段进行布置控导、护岸等，能够达到重点设防、控制阶段的效果。