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　　《简述补贴制度的作用及其与国际投资法发展趋势的冲突及影响》 --《简述补贴制度的作用及其与国际投资法发展趋势的冲突及影响》-国际商法论文下载 [摘要]关于《简述补贴制度的作用及其与国际投资法发展趋势的冲突及影响》的国际商法论文下载：投资鼓励措施在本质上是一种补贴,应当归属WTO管辖范畴。广泛存在的投资鼓励措施与当今国际投资立法的大趋势是相冲突的,与国际投资自由化要求的市场准入、国民待遇等核心规则不符合,并产生了扭曲投资的消极后果。投资鼓励措施与补贴与反补贴措施协议的冲突,揭示出逐步消除投资鼓励措施是全球经济一体化和国际投资自由化的必然要求,也是WTO多边贸易体制的要求。 [关键词]　补贴;反补贴;投资鼓励措施 一、投资鼓励措施在吸引外资中的作用及其在外资法中的地位　 　 (一)实施投资鼓励措施的原因实施投资鼓励措施以吸引外资或引导外资并不是各国一贯的外资政策,相反,二战结束后的一段较长时间内,多数国家,尤其是发展中国家,对外资采取限制或禁止的政策。其间的基本原因,从某些发达国家角度来看,如日本,由于战争给国民经济带来的巨大破坏和民族产业在国际竞争中地位的落后,必须限制甚至禁止外资,才能确保民族产业有生存和发展的空间,在这些国家,只是当国民经济全面恢复并迅速发展至民族产业具备足够国际竞争力时,才开始鼓励外资的进入。战后,也有一些发达国家从一开始就实行对外开放的自由外资政策,但当民族产业有受到国外资本控制的危险时,又宣布了管制和限制外资进入的政策和立法,如加拿大和澳大利亚等国。从发展中国家情况来看,战后刚刚获得独立的绝大多数发展中国家,为防止外国资本对本国经济的控制和渗透,都实行了严格管制外资的政策,外资立法也倾向于保守,有不少发展中国家,为确保国家对重要产业和资源的控制,甚至通过征收或国有化的手段,直接剥夺了外资对其投资财产的所有权。在20世纪80年代,多数发展中国家的外资政策从严格管制向放松管制乃至积极鼓励的方向转变。这种变化是由多方面的原因促成的。首先, 80年代以后,国际私人直接投资的3/4流向发达国家,而流向发展中国家的投资显著减少①,发达国家间资金“对流”的增长,使发展中国家吸引外资受到重大不利影响。其次,更重要的是,许多发展中国家在80年代遭遇严重的国际收支困难和经济增长缓慢的困扰,外债负担惊人。这种情势一方面使投资者对在发展中国家投资的经济环境难以确立信心,对发展中国家因经济危机可能采取不利于投资者的极端措施的政治风险更加担忧;另一方面,也使发展中国家认识到,建立有利于外资的投资环境,采取少限制、多奖励,以鼓励外资流入的外资政策已经成为当务之急。同时,这些国家为使其经济与工业按计划发展,也需要积极吸引外资。第三,某些发展中国家,特别是东南亚国家,在80年代前后,已经开始推行积极引进、放松管制和充分鼓励的外资政策和立法,并取得了骄人的成就,这些成就和成功经验,无疑对那些继续维持保守外资政策和立法的发展中国家产生了刺激和示范效应。第四,到80年代,许多发展中国家在对付跨国公司方面的管理经验及专门技术水平已不断提高,已经加强了其对外资与技术进行估价以及争取与外国企业达成有利的经营安排的能力。 〔1〕(P169)因此,自80年代开始,在发展中国家普遍推行的外资法改革中,积极鼓励外资,给予外资以种种财政资助和扶持的投资鼓励措施纷纷出台,并成为发展中国家外资政策和立法的重要组成部分。在发达国家,虽然很少有专门的外资立法,但鼓励外资进入的立法和政策导向也渐趋一致,不同形式的外资鼓励措施在发达国家的立法中有所表现。 (二)投资鼓励措施的表现形式80年代后,大多数国家的外资法除注重保护外国投资的安全和利益外,还对外国投资采取各种鼓励措施,这些投资鼓励措施主要分为三类:〔1〕(P229-238)1#8226;发展中国家的税收优惠发展中国家为了吸引外资,往往通过税收优惠的形式,引导外资流向。这些税收优惠,又可分为以下几种类型: (1)对优先发展行业和先驱企业给予优惠,即依据本国经济发展的优先次序,对优先发展行业中的外国投资给予特别的优惠。如印度尼西亚外资法规定,如投资于政府认为需要特别优先发展的领域,可延长免税期。(2)按地区发展政策给予优惠,即为加速某些地区,特别是落后地区的经济发展,对在这些地区的投资给予更多的优惠。如巴西法律规定,在亚马逊地区和东北地区投资的企业分别免纳联邦所得税20年和15年。(3)对出口型企业给予优惠。为改善国际收支状况,扩大出口创汇,发展中国家一般对出口型企业提供特别优惠。如新加坡外资法规定,对产品出口的新兴工业,自生产之日起免税8年,如果产品不出口,免税只有5年;非新兴工业一般无免税优待,但如该企业产品出口,则可享受5年的免税期。(4)按产业政策给予优惠。许多国家依据各个产业部门在其国民经济中的地位和作