中国政府与加拿大政府食品安全管理比较探究.docVIP

　　中国政府与加拿大政府食品安全管理比较探究 --第一章绪论 一、选题缘由 在经济环球化、信息网络化的本日，食品宁静题目己经突破了传统上的威胁。从食品宁静题目标影响范畴上来看，出现出日益环球化的趋向，而不但限于某一个国度或地域;从食品宁静题目危害的深度来看，出现出潜伏性、突发性等特点;从食品宁静题目对国度或地域各个层面造成的负面影响来看，已经从康健题目、温饱题目渐渐扩大到社会秩序题目、政治稳固题目、国际干系题目、经济可连续生长等庞大题目。 进入21世纪之后，食品安全问题没有得到有效解决，相反，食品安全危机事件频繁发生，从2000年浙江、福建、河南、广东等地发生的“毒瓜子”事件、2001年吉化公司“毒豆奶”事件、2004年“陈化粮”事件、“大头娃娃”事件、2006年福寿螺事件，到2008年震惊世界的“三鹿奶粉”事件、再到近期发生的“地沟油”、毒粉丝事件、染色馒头事件、西班牙“毒黄瓜”事件等，在社会上引起极大反响，甚至引起社会的恐慌。除了传统食品安全问题的威胁外，还面临新的食品安全危机，如2011年日本地震后核泄漏事件引起的食品安全问题。面对以上食品安全问题，作为主要管理者的政府如何应对，成为社会关注的焦点。而且饮食文化在我国的历史源远流长，对我国有着特殊的价值和意义，食品安全问题更是政府部门必须严肃面对和处理的严重问题。 ................................................. 二、研究目的和意义 (一)研究目的 本文通过对比研究加拿大政府与中国政府食品安全及食品安全危机管理，从法律法规建立健全状况、组织机构运行机制的完善、专门工作人员素质状况、社会组织及公民参与现状等各层面进行深入分析，以案例形式探析两国政府食品安全管理在法律制度建设、食品安全问题预警、危机处置机制等方面的差异和存在的不足，以期通过对加拿大政府食品安全管理的成功经验进行借鉴，结合我国的具体国情，提高我国政府食品安全管理效能。 (二)研究意义 虽然加拿大和中国在具体国情、政治经济体制等方面存在差异，加拿大属于发达国家行列而中国属于发展中国家行列，但是在食品安全问题上却有着共通性。加拿大是世界上食品安全管理做的最为出色的国家之一，其成功做法对中国具有积极的借鉴意义。近年来，我国食品安全事件频发，“苏丹红”事件、“三鹿奶粉”事件、“毒大米”事件、“毒粉丝”事件、“染色馒头”事件、“瘦肉精”事件等相继被媒体披露，一度引起群众的恐慌，对相关企业和相关责任人的指责甚嚣尘上，对政府职能部门的不信任感日益上升。而且这些食品安全危机事件的发生客观上也对我国政府的食品安全及食品安全危机管理提出了挑战。为缓和社会矛盾，为人民群众的生活提供安全可靠的保证，必须尽快提高我国政府的食品安全及食品安全危机管理能力，因此，本研究的开展，具有以下重要价值和意义: ............................... 第二章食品安全问题概况 一、食品安全问题综述 (一)国际食品安全问题概况 人类历史上，对食品安全的管理是随着社会经济的发展呈现出一个从无管理到管理制度逐渐完善、管理力度逐渐强化的发展过程。从世界大的趋势来看，一定时期食品安全管理的有效性总是因某些突发食品安全危机而备受质疑，同时也会在食品安全危机发生后逐渐得到改善和加强。从历史上看，随着西方工业化的不断发展，社会财富的不断积累，在每一个典型的食品安全危机事件发生后，食品安全管理效能都会呈现出一波跨越式的提升。有据可查的波及范围较广的第一次食品安全危机事件是1858年在纽约爆发的“儿童卫生奶”事件，在这一年中仅仅在纽约“儿童卫生奶”—实际上是“浴水奶”造成了8000个婴儿的死亡，《莱斯利画报》将“潜水奶”的产、供、销链条黑幕完整地呈现在公众面前时引起了全城的轰动。 ............................... 二、当前我国食品安全问题的特点 (一)食品安全问题呈现频发性 我国处于从农业经济向工业经济转轨和发展的关键时期，社会分工日益复杂，传统农业社会的自然经济状态正逐渐被市场经济所取代。一方面广大社会公众享受着科学技术发展给生活带来的益处，一方面又不得不面临着科学技术发展带来的或隐藏着的未知危害。 社会分工日益复杂的今天和未来，社会公众摄入的食物从田头到餐桌经历的加工环节越来越多，满足了消费者日益多样化的营养需求、口味选择等的同时，也加大了食品安全问题爆发的几率。频发性是当前时期食品安全问题的主要特点之一，从2004年的“大头娃娃”事件、2006年的“红心咸鸭蛋”事件，到2008年“三鹿婴幼儿毒奶粉”事件，再到2011年的“瘦肉精”事件、上海“染色馒头”事件、宜昌“毒生姜”事件、食品添加剂事件、方便面牛肉味调味包的“牛肉膏”事件、地沟油事件、墨汁红薯粉事件、台湾塑化