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打造服务型农机监理 页码，埘f，zt 打造服务型农机监理 何庆生 (天津市农机安全监理总站) 摘要：(“打造服务型农机监理”一文，是按照《行 政许可法》的要求，建议我们应进一步规范各级农 机监理部门的行政行为，严格在法律、法规许可的 范围内行为，做到有所为有所不为，有所进有所 退。要依法管好自己应当管好的事，按照法律、法 规的授权，尽快扭转固有的思维模式，提早面对现 实。应把主要精力放在对授权内的农业机械的管理 上来，并且按照《行政许可法》的要求，建设有限 型、服务型、效率型、责任型和学习型农机监理。) 关键词：打造服务农机监理 今年8月27日，历经全国人大常委会四次审议， 一部备受关注的法律一《行政许可法》获得通过， 并于2004年7月1日起施行。普遍认为，这部法律是 对行政审批改革成果的巩固，是反腐倡廉的重要举 措，是政治文明建设的里程碑。自从1989年制定的 《行政诉讼法》使我国产生了现代意义的行政法 后， 《行政处罚法》、《行政复议法》直至现在的 《行政许可法》延续了相同的立法理念，即行政法 不仅是治民的法，也是治官的法，既要防止相对人 滥用权利，又要制约行政主体滥用权利，唯有在平 衡理论指导下的行政法才能适应市场经济和民主政 治的需要。它对进一步深化行政管理体制改革，加 快政府职能转变，形成行为规范、运转协调、公正 透明、廉洁高效的行政管理体制，保障和监督行政 2005—3—29 file：／／C：＼工作资料＼会议资料＼中国农机学会第3届青年学术年会＼,en8．htm 打造服务型农机监理 页码，朋，现 机关有效实施行政管理，以及从源头上预防和治 理腐败，都将产生积极的推动作用。我们要抓住机 遇，迎接挑战，做到有所为，有所不为，把农机监 理职能真正转到服务上来。具体来说： l-要建设有限型农机监理 农机监理部门及其工作人员应当树立有限监理的 观念，十届全国人大常委会第五次会议于2003年10 月28日通过了《中华人民共和国道路交通安全 法》，并于2004年5月1日起施行，该法第一百二十 ～条第一款规定：对上道路行驶的拖拉机，由农业 (农业机械)主管部门行使本法第八条、第九条、 第十三条、第十九条、第二十三条规定的公安机关 交管部门的管理职权。这就确立了农机管理部门的 执法主体地位，农机管理部门应进一步规范各级农 机监理部门的行政行为，严格在法律、法规许可的 范围内行为，做到有所为有所不为，有所进有所 退，要依法依规管好自己应当管好的事。按照法 律、法规的授权，我们农机监理部门应尽快扭转固 有的思维模式，提早面对现实，应把主要精力放在 加强对拖拉机、联合收割机、农田作业机械及各类 固定式农业机械的管理上来，在条件允许的情况 下，协助公安交管部门对农用运输车管理。 2．要建设服务型农机监理 行政许可法明确规定：“实行行