惩罚犯罪与人权保障——从刑法功能与刑事政策角度的思考.pdfVIP

惩罚犯罪与人权保障 惩罚犯罪与人权保障 ——从刑法功能与刑事 政策角度的思考 韩轶崇 唐大矿 刑罚权的行使，从现实角度来说，也就是当发生具体的犯罪时，国家就 可以处罚具体犯罪人。在法律体系中，刑法的强制性最为明显，它是其他法 律的制裁力量。刑法涉及对公民生命、自由和财产等限制和剥夺，其存在的 必要性在于保护社会，使社会免遭犯罪的侵害。因而惩罚犯罪彰显的是刑法 保护社会的功能，而人权保障则是在刑法的另一重要功能——保障功能中获 得体现，刑事政策的正确制订和有效实施无疑有助于刑法功能的充分发挥。 由此而论，惩罚犯罪与人权保障关系的协调实质上不仅体现刑法保护功能和 刑法保障功能的关系，而且与刑事政策的关系亦甚为密切。 一．刑法功能与惩罚犯罪、人权保障 刑法的功能，也称为刑法的机能，是指刑法可能发挥的功效或作用。刑 法的功能与刑罚的功能既有联系又有区别。刑罚是刑法用以惩罚和预防犯罪 的一种制裁手段，刑罚所具有的功能无疑是刑法功能的重要方面，但是刑法 功能却不限于刑罚功能。关于刑法功能问题，有许多不尽相同的观点。日本 学者奈良俊夫认为，刑法具有四个机能，即：规制的机能；法益保护机能； 人权保障机能；秩序维持机能。④现代刑法理论一般认为，刑法具有规制功 能、保护功能和保障功能。刑法的规制功能也称为刑法的规律功能，是刑法 对犯罪、刑罚以及两者的相应关系作出明确规定，从而对公民的行为进行规 范、制约。其具体内容是，刑法将一定的行为规定为犯罪并给予刑罚处罚， 表明该行为在法律上是无价值的，同时命令行为人作出不实施这种犯罪行为 的内心意思决定。刑法的保护功能是指刑法具有保护国家、社会和个人权利 r引 和利益免遭犯罪侵害的作用，因为刑法规范对一切侵犯或危害国家、社会或 个人利益的犯罪行为都规定了相应的刑事责任。刑法的保障功能是指通过罪 ●安徽大学法学院教授。 -眯安徽大学法学院教授。 ①奈良俊夫：《概说刑法总论》，芦书房1989年版，第5页以下。 中国刑法学年会文集 刑法定限制国家刑罚权的行使，使一般人或被指控为犯罪的人免受刑罚权的 恣意行使的侵害，从而起到保障人权的功能。现代刑法的上述三大功能中， 规制功能是刑法本体论意义上的刑法功能，保护功能和保障功能则是从刑法 价值论意义上说的刑法功能。其中，保护国家、社会和个人免遭犯罪侵害的 功能是刑法的基础功能。保障人权功能是在罪刑法定原则的基础上衍生出的 刑法功能，其实质是对国家刑罚权行使的制约．尽管刑法保障功能产生的历 史比起自刑法产生即具有的保护功能要晚得多，但在近现代法治国家，保障 功能是和保护功能并列的刑法基本功能之一。① 刑法保护功能的发挥是通过国家行使刑罚权，对犯罪实施惩罚实现的。 惩罚犯罪即是通过刑罚对犯罪人造成一定的痛苦，剥夺其一定的权利与利益， 并以此实现刑罚惩罚犯罪的目的。而惩罚犯罪又是为遏制、预防犯罪创造条 件并进而实现保护各种合法权益的最终目标。美国学者w·R·拉斐夫认为， 刑法的主要目的当然是，使人们去做社会上认为合乎需要的事情和制止人们 去做社会上不合乎需要的事情。由于刑法的制定是从有损于社会的行为给予 制裁方面来考虑的，因此刑法着重的是要防止不合乎社会需要的行为。一般 来说，刑法提供各种保护，使各种社会利益免遭侵害，是构成刑法典中各种 犯罪分类的基础：保护人身免受侵害，保护财产不受毁损和丧失，保护名誉 不受损害，防止性方面不道德行为，保护政府不受侵害或被推翻，保护司法 审判工作不受干预，保护公众健康、保护公众和平生活和社会秩序，以及保 护其他利益等。②需要指出的是，刑法保护功能的发挥和刑罚惩罚犯罪目的 的实现是紧密相联的，刑法保护功能和刑罚惩罚犯罪的目的实现的程度和效 果不在于国家对犯罪的打击，惩罚的强化，而在于实现刑罚权的正义性和合 目的性。申言之，国家发动刑罚惩罚犯罪，实现刑法保护功能应体现出公平 价值和效益价值的统一。国家刑罚权的行使是否准确、公平、及时、有效， 对于最大程度地保护国家、社会和个人的利益至关重要。 人权保障作为刑法功能，在与社会保护相对应的意义上，其实质内容在 于以一定的行为为犯罪并给予刑罚惩罚的方式，来限制国家对刑