“人权入宪”是社会和谐的重要法律保障.pdfVIP

。人权入宪竹是社会和谐的重要法律保障 黄曩钧 、全国人大十届二次会议通过的宪法 修正案中，增加了“国家尊重和保障 人权”的内容，意义十分重大 2004年3月14日全国人大十届二次会议通过的宪法修正案第二十四条中。 增加了“国家尊重和保障人权”的内容。这对于我国在立法、执法中坚持以人为 本，指导人与社会协调发展、人与环境和资源协调发展，都具有十分重大意义，是 构建社会主义和谐社会的重要法律保障。 构建和谐社会是一个理念、目标和追求，也是一个过程。和谐社会内涵十分 丰富，从总体来说，它可以分为两大方面：一是人与人的和谐相处；二是人与自然 的和谐相处。人与人和谐相处，其内涵包括民主法治、公平正义、诚信友爱、充满 活力、安定有序。人与自然和谐相处，其内涵包括合理利用资源，保护生态环境， 坚持以科学发展观为指导。无论从人与人的和谐相处和人与自然和谐相处，都 离不开人这一主体。因此，构建和谐社会，必须建立在对人的基本权利的尊重和 保障的基础之上。2004年“人权人宪”是中国在“依法治国”道路上十分值得记 载的一件大事，是十分为老百姓所关心和拥护的一件大事，同样也是构建和谐社 会的一项重要举措。“人权入宪”的意义在于：一是在宪法中确立了人权原则， 进一步完善了人民民主宪政的内涵；二是突出了人权的价值理念，为公民的权利 注入了新的内涵；三是完善了保障公民权利的原则性规定，强化了宪法的人权精 神，推进中国人权的进一步发展。宪法是国家的根本大法，在国家具有最高的权 威，其作用至高无上。值得我们高兴的是，中国司法机关为贯彻宪法精神，正在 加强对人权的司法保障，严肃查办各类侵犯人权的案件。仅2004年，全国大力 查办侵犯人权的犯罪案件，一共查办涉嫌犯罪的国家机关工作人员1595人，比 上年增加13．3％。这是中国司法机关2004年工作的一个亮点。不仅如此，在我 国国家机关和一切组织及其工作人员，也都在按照“尊重和保障人权”的要求， ·2D2· 2005财税法论坛 坚持以人为本的方针，认真考虑人民的利益和要求，努力开展工作，指导人与社 会协调发展和人与自然协调发展。 一般说来，人权的形态可以分为三种，这就是应有人权、法定人权和实有 人权。人权的核心是使每个人的个性、人格、精神、道德和能力得到最充分的 发展，本质上属于道德权利。这是人权法定权利产生的主要依据和前提。 1991年我国政府发表的《中国人权状况》(白皮书)明确表达了我国政府的立 场：中国政府“不仅关注保障个人人权，而且注重维护集体人权。”在我国，“享 有人权的主体不是少数人，也不是某些阶级和阶层的一部分人，而是全体中 国公民。” 法定权利是应有权利的法律化，即一个国家的宪法、法律和法规将人们应当 享有的权利以法律的形式规定下来，赋予它们具有法律保护和实现的权威性、强 制性和规范性。 二、中国宪法对公民权利作了广泛的规定， 这是人权法定性在中国的具体体现 中国政府一贯重视和保障人权。中国宪法对公民权利作了广泛的规定，这 是人权的法定性在中国的具体体现。在中国宪法中对基本人权的确认，有以下 四个方面： 一是在人权主体方面，不仅规定了保障中国公民的基本权利，而且规定了对 某些外国人的权利予以保护。如宪法第二十三条规定：“中华人民共和国保护在 中国境内外国人的合法利益”；“中华人民共和国对于因为政治原因要求避难的 外国人可以给予受庇护的权利。”我国宪法不仅规定作为保护个人的人权，而且 规定保护作为群体的人权，如宪法第四条规定：“国家保障各少数民族的合法权 利和利益”，等等。 二是在人权的内容方面，我国宪法确认了广泛的人权。 1．人身权利。包括：受法律平等保护权，人身自由权，免受非法逮捕、拘禁、 搜查身体权，名誉权，住宅不受侵犯权，通信自由、通信秘密权等； 2．政治权利。包括：当家作主的权利，生存和发展的权利，选举权和被选举 权，参与经济事务管理权，言论、出版、集会、游行、示威、结社、宗教信仰自由，基 层社会自治权，控告申诉权，请求赔偿权等； 3．经济财产权。包括经济平等权，财产所有权，继承权等； 4．劳动和社会权利。包括：劳动权，休息权，获得物质帮助权等； 5．文化教育权。包括：受