国外先进经验对城市水资源管理的启示.pdfVIP

水、电、土地、核能、石油、矿产等资源开发与环境保护 密实。 (五)防蒸发措施 为减少蓄水池蒸发损失，我们在工程实践中探索总结了一种简易的工程措施与生物措施相结 合的蓄水池防蒸发措施，它具有投资省、防蒸发效果好、外型美观、施工简便等特点。其工程措施 主要由中心支架、铁丝网、遮阳网等组成。中心支架为一根‘p50毫米钢管，其长度为蓄水池深度加 3米(一般为6．0米左右)，钢管两端各焊接一个三角形支架，支架上焊接一圆型支座，两端一大一 小，大的直径1．0米，小的直径0．6米。将支架大端向下，小端向上置于蓄水池中央。支架顶端圆 环于蓄水池护拦用14#铁丝等距离固定，铁丝在蓄水池护拦上的间距为1．5米左右。然后将遮阳 网布按已成的棚架形状用缝纫机加工成棚网铺在棚架上，四周在蓄水池护拦上固定好即可。蓄水 池四周可种植藤蔓植物，在防蒸发棚上形成生物棚，防蒸发效果更佳。 六、结语 集雨节灌工程中的蓄水池是近年来出现的一种新的水利工程形式，它的作用在各级行政领导 和业务部门的专家学者中均有不同的意见，一种意见是肯定其作用，而另一种意见是认为蓄水池 蓄水量小，蒸发损失大，效益不明显。笔者通过工程建设的实践和运行情况调查认为，影响蓄水池 效益发挥的主要原因是设计和施工方面的原因，造成蓄水池自身蓄不住水和来水严重不足。近年 来我们严格按照前述技术要求建设施工，从运行情况看没有不能蓄水的工程，供水能力也成倍增 长，一口水池完全能解决一户农户的生产生活用水问题。所以在我们四川的盆周山区的高梁旱螃 缺水地区集雨节灌、蓄水池应该是解决这些地方群众“两保”用水问题的重要途径之一，决不动摇。 国外先进经验对城市水资源管理的启示 张帆 (成都理工大学文法学院，成都，610059) 关键词：水资源；管理；经验 当今世界面I临严重的水危机。水资源缺乏已成为关系到贫困、可持续发展乃至世界和平与安 全的重大问题。联合国组织近两年来一再强调大城市水资源是世界水资源问题中的重点，而管理 又是城市水资源问题的核心。国外解决城市供水紧张问题，都重视“开源与节流并重”的方针，在 城市节约用水的法律法规、管理模式、管理技术和体制上都取得很大进展。 一、国外城市水资源管理经验分析 1、依法治水是城市水资源协调发展的前提 美国、加拿大、英国、法国、澳大利亚等发达国家的水管理体制不尽一致，但有一个共同点就是 水管理是有序的，即水的法律法规比较健全，社会各界都能严格遵守，一切水事活动依法办事。在 水管理体制上，管理职责明确、事权划分清楚，美、法等国把参与水事活动的政府机构、事业单位、 企业单位的职责明确分开，各自在法律赋予的权限范围内充分发挥作用，若有越权或违法行为发 生，通过法律手段予以纠正和处罚。 ·ZZ9· 坚持科学发展促进人与自然和谐 2、政府与民营机构联手是管理城市水务的较好模式 无论中外，传统的管水模式是：由政府和国有企业投资建设水设施并负责运营，但伴随的是缺 乏竞争、效率低下导致亏损。当前绝大多数城市的供水系统仍然是由政府管理的，其结果大都不 尽如人意。新的模式有私有化(如美国、澳大利亚)和特许经营，在水设施无法私有化的地方，所有 权不变，把经营权交给私营企业(如法国)，这样，可以引入竞争，提高效率。 3、既受政府控制又按市场经济规律办事符合水的资源特性 欧美国家虽然是市场经济，但根据水的资源特性，其供水机构管理和水价政策仍在政府的有 效控制之内。美国和加拿大政府规定供水机构既不能盈利，也不让其亏损，因此在水价制定上以 不盈利为原则，但必须保证投资的回收、运行维护管理和更新改造所需开支的自理。 另外，发达国家现行的城市水管理中，非常重视投人产出，按市场经济规律办事。供水机构在修 建供水工程之前就将供水价格确定下来，并与用水户签订合同，用合同相互约束，政府不再干预。 4、水质水量统一管理是城市水务管理的有效形式 城市水务管理比较好的国家如法国、英国、德国、荷兰，都有一个共同之处，就是水资源的水 量、水质真正做到了一体化管理。英法两国颁布一系列法令和制度要求水量水质并重，取水必须 事先得到许可，污水必须经过处