海南省畜产品安全工作的现状及建议.pdfVIP

海南省畜产品安全工作的现状及建议 梁源祥周秋平崔克黄绍明 (海南省动物疫病预防控制中心，海口 570203) 摘要：畜产品安全工作是一项复杂的系统工程，不仅涉及到畜产品的生产、加工、保鲜、运输、包装、贮藏等过程，而且涉及 到动物防疫、检疫、监督及法律法规的制订等方面。本文就我省畜产品安全工作的现状和存在问题及今后的发展趋势作一个概 述，从我省畜牧业生产及影响畜产品安全问题的因素出发，阐述了我省畜产品安全工作的主要对策，包括完善畜产品安全管理 监督控制体系、加强畜产品质量安全立法、完善畜产品质量标准、提高生产和检测技术水平、建立畜产品质量追踪机制、实施畜 产品全程监控制度、健全畜产品质量安全管理机制、提高生产、流通和加工环节的组织化程度、做好疫病的防治工作等。同时， 提出在新形势下，为保障畜产品安全，除加强动物疾病控制外，还应开展兽药残留监控工作，以促进我省畜牧业的健康发展。 关键词：畜产品安全现状建议 随着我省农业进入新的发展阶段，现有的农业综合生产能力为畜牧业发展创造了良好的条件。我国加 入世贸组织以及无规定动物疫病区示范区项目的顺利实施，为我省畜牧业的发展打下了坚实的基础。在畜 牧业快速发展的同时，人们对畜产品的内在质量，特别是安全卫生要求愈来愈高，动物防疫和畜产品安全工 作已成为政府重视、群众关心、社会关注的热点问题。 畜产品安全工作是一个复杂的系统工程，不仅涉及畜产品的生产、加工、保鲜、运输、包装、贮藏等过程， 而且涉及动物防疫、检疫、监督及法律法规的制订等方面。因此，相对我省畜牧业发展的现状来说，畜产品工 作既是一项紧迫的工作，又是一项长期艰巨的工作。下面就我省畜产品安全工作的现状和问题及今后的发 展趋势作一个概述。 1我省畜牧业生产的现状 建省以来，特别是最近几年，我省顺应农业发展新阶段和人世新形势的要求，及时地把畜牧业放到更加重要 的位置，将其作为农业和农村经济战略性结构调整的主导产业和应对人世的优势产业，强力推进、加快发展，不 仅成为我省农业发展的重要组成部分，而且成为农村经济、农民收入的支柱产业。2005年畜牧产值105．48亿元， 与1997年相比，增长56％，占农林牧渔业总产值的比重为18．6％，对农业增长的贡献率达到17．08％。 我省畜牧业是支撑农村经济，对全省经济发展推动力较强的重要产业，是农民增收，集体增收，财政增 收的重要途径。按照“二年自给，四年出口”的目标，围绕“创建全国畜禽商品出口基地”这个中心，建设和推 广“百头万户”、“万只干户”两大工程，突出“规模养殖、动物保护、畜产品安全”三个重点，强化机遇意识、率 先意识，不断完善和提高畜牧业社会化服务体系，尽快把我省畜牧业做大做强，实现畜牧业的跨越式发展。 涌现出了罗牛山、龙泉、瑞泰等一批养殖龙头、畜产品营销龙头、畜牧业合作经济组织，拉动了养殖基地建 设、拓宽了畜产品流通渠道，推动了畜牧业产销一体化进程。此外，动物防疫工作得到进一步加强，已建成了 三级动物防疫网络体系，动物免疫、检疫、防疫监督等措施得到进一步落实，畜牧业发展环境得到充分优化， 促进了海南社会、经济、生态的协调发展。 但是，尽管我们已经取得了显著成绩，但是仍存在诸如规模化、专业化饲养基地少，畜禽产品加工能力 低，龙头企业的辐射带动力不强，集约化程度低等问题；种苗、饲料两大制约畜牧业发展的瓶颈问题还未得 到解决；动物疫情检测体系、快速应急反应体系、疫病预防控制体系、科技创新体系、防疫骨干队伍体系、畜 产品质量安全监测体系的建设有待加强。此外，畜牧机构、体制的不健全，畜牧业发展规划的滞后等问题一 直都制约着我省畜牧业的健康发展。 一42— 2畜产品安全工作的现状 2．1我省开展畜产品安全工作的情况 自20世纪80年代以来，我国相继颁布实施了一些有关畜牧业的农业行业标准和国家标准，为指导和 加强畜牧业生产，保证畜产品安全生产起了一定作用。为进一步保证畜产品的安全，农业部组织实施无公害 食品生产计划，制定了一系列无公害畜产品标准，包括畜禽饮用水、畜禽饲养饲料使用等都进行了规定，以 此来加强我国畜产品的安全。 我省的畜产品安全工作起步比较晚，值得庆幸的是，近年来全省各级政府对动物食品安全工作的重视 程度正在迅速提高，增强动物疫病控制能力和食品安全监督能力的各项措施也正在逐步落实和完善。一是 在认真宣传贯彻相关国家标准和行业标准的基础上，根据实际，制定、完善有关