努力提升内蒙古人才竞争力.docVIP

努力提升内蒙古人才竞争力近年来，自治区党委、政府遵循中央关于人才工作的一系列方针政策，大力实施科教兴区、人才强区战略，全面加强人才工作，人才工作呈现出新局面。 目前，全区各类人才总量达到165万人，每万人中有在校大学生146人，每万人中接受高等教育人数达到960人。在全区党政、企业经营管理、专业技术三支人才队伍中，大学本科学历以上人员占31.94%。围绕建设人才流入区的奋斗目标，实施了“333”、“511”、“321”、“西部之光计划”、“草原之光硕士创业行动”和“草原英才工程”等人才建设工程，在引才、育才、载体搭建方面取得阶段性成果。尤其“草原英才工程”实施以来，采取刚性调入、柔性流动、环境项目产业吸引等多种方式，引进高端人才325人，培养本土高层次人才335人，培养培训高技能人才、农村牧区实用人才47万名。现有国家级和自治区级重点学科87个，重点实验室33个，企业技术研究中心74个，博士后科研流动站和工作站30个，对人才的聚集作用显著增强。人才政策不断创新完善。按照建设人才流入区的目标，在人才培养、使用和引进等方面出台了一系列政策，探索实施了人才储备等方面的新举措，人才工作的体制机制创新取得新进展，人才创业环境明显改善。2010年11月，自治区党委、政府正式颁布了《内蒙古自治区中长期人才发展规划纲要（2010——2020年）》，使人才工作逐步制度化、规范化，人才工作的框架体系日臻完善。 在内蒙古人才竞争力不断提升的同时，不能忽略它所面临的困惑和发展中存在的问题。人才综合竞争力相对落后；人才队伍总量不足，高端人才严重短缺；人才结构与自治区经济社会发展需要不相适应，支撑我区经济社会发展重点领域的人才严重短缺；人才投入相对不足；人才创新能力有待提高。内蒙古人才竞争力还不能完全适应自治区经济社会又好又快发展，尤其是经济发展方式转变的需要。这对今后内蒙古自治区人才发展提出了严峻挑战。为此，我们要大力提升内蒙古人才竞争力。 （一）以人才能力建设为核心，构建人才培养开发新平台。进一步完善普通教育和终身教育体系，注重在实践中发现、培养、造就人才，构建人人能够成才、人人得到发展的人才培养开发机制。要加大对各高等院校的支持力度，立足培养全面发展的人才，突出培养创新型人才，注重培养应用型人才，深化高等教育改革，大力培养与我区经济社会发展相适应的高端人才。进一步加强学科建设，提高办学水平和层次，改变高校长期“千人一面”的培养模式，建立高等学校拔尖学生重点培养制度，实行特殊人才特殊培养。继续鼓励和支持区内普通高等院校开展现代远程教育试点工作，并加强区外高校设立的网络教育学习中心的建设、管理，以发展现代远程教育为突破口，进一步完善在职人员继续教育制度，推广在职人员定期培训和带薪培训办法，构建网络化、开放式、自主性终身教育体系。整合高等院校、科研院所和企业科技创新资源，促进产学研建立稳定的合作关系，支持企业与科研院所、高等院校，通过联合组建国家和自治区级工程技术研究中心、重点实验室或共同实施重大项目等多种方式，培养高层次人才和创新团队。继续落实好“百千万人才工程”、“511人才培养工程”、“新世纪321人才工程”等国家和自治区实施的各项人才培养项目，有计划地选派优秀中青年高层次人才到国内一流大学和研究机构攻读学位、挂职锻炼或合作研究，着力在重点建设领域打造一批创新创业领军人才和优秀后备人才。 （二）以“草原英才”工程为抓手，大力推进高端引领战略。 “草原英才”工程的主要任务是根据内蒙古自治区发展优势特色产业和培育新兴产业过程中对产业升级、科技创新、学科建设、技术开发等方面的人才需求，有计划、有重点、有针对性地引进海内外高层次创新人才。一是要加大高层次创新人才的引进力度。要坚持刚柔结合的引进方针，以引进人才智力能力和创新成果为核心，采取更加便捷务实的人才引进机制。特别要加强与区外内蒙古籍和曾在内蒙古工作过的高层次人才的联系，跟踪调查，掌握有关信息，及时采取有效措施吸引人才回区或智力回区；抓好与国内著名高校和科研院所的交流与合作，组织有关盟市、部门、企业、高校，积极加强与国内著名高校、科研院所的“对接”，拓宽引才引智的渠道。要解决好引进人才的配套支持、管理使用、后期服务和持续激励等问题。二是要大力培育和充分发挥好现有人才的作用。要对纳入自治区层面的高端人才，实施“一人一策”，因人制宜地制定具体的培育方案，提供发挥作用的平台。要坚持现有人才与引进人才同等价值同等待遇。要坚持“一流人才一流待遇”原则，在人才政策上充分体现高端创新人才价值，既要给予相应的物质待遇，又要充分考虑他们的政治需求、精神需求和个性需求，努力为他们提供充分发挥作用创造所需的工作、研究、试验条件和团队供给。三是要建立点面线相配套的高端人才开发体系。坚持高端引领，整体带动的方针