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探析城镇发展中土地资源保护摘要：在我国城镇迅速发展的进程中，土地资源受到了严重的破坏，各种工业占地，废物排放严重对土地资源造成了污染，本文从城镇发展的角度出发，对土地资源利用现状及保护措施进行探讨。 关键词：城镇发展；土地资源；现状；保护 Abstract: in the rapid development of our country town in the course of land resources, suffered serious damage, all kinds of industrial cover, waste discharge of land resources, serious cause pollution, this paper, from the perspective of the development of the towns of the land resource utilization and protection measures are discussed. Keywords: urban development; Land resources; The present situation; protection 中图分类号：F301.2文献标识码：A文章编号： 一、目前我国土地资源利用与保护现状 1、大规模违规圈地，导致耕地资源数量迅速减少 近年来，随着我国工业化进程加速，城镇化水平不断提高，客观上需要为工业制造业、基础设施建设、城镇建设提供更多的土地资源保障；而主观上则由于管理方面的原因，一些地方城市过度扩张、盲目设立开发区、乱批滥占耕地，在财政压力和政绩驱动下，一些地方政府为追求政绩，好大喜功，搞“形象工程”，乱占滥用土地，把土地资源作为地方上“原始积累”和政府消费的财源，通过土地“农转非”这种土地使用形式转变过程中产生的巨大土地收益，大量获取土地资本增值收益，用于其原始积累，造成我国目前土地资源的合理利用，尤其是耕地保护面临着十分严峻的形势。 2、土地资源遭到严重破坏 （1）土地沙漠化严重。我国目前沙漠的总面积已超过168平方公里，与建国初期相比增长了35%左右，几乎占据了国土面积的18％。据我国土地沙化的扩展速度，20世纪五六十年代为1560平方公里/年，20世纪七八十年代为2100平方公里/年，20世纪90年2400平方公里／年。如今，这一速度己经上升到2460平方公里/年。 （2）水土流失造成土地资源失衡。过渡的滥砍滥伐，导致水土流失的十分严重。我国水土流失面积已经超过356万平方公里，占国土面积的36．8％，建国以来修建的8.4座水库中的总库容已淤积了近4成，造成100亿元以上的经济损失。 二、城镇快速发展中土地资源的保护措施 1、经济转型与和谐发展 （1）采取新政策，经济转型。产业政策包括产业结构政策、产业组织政策、产业技术政策和产业布局政策等。经济较发达的特大城市的产业一般都处在“二、三、一”的阶段，产业结构调整的方向是大力发展第三产业，使产业结构调整为“三、二、一”的结构。这是因为，就土地利用集约度和效益而言，一般是第三产业的利用集约度大于第二产业，而第二产业又大于第一产业。产业技术政策与产业布局政策的调整应是由资源密集型的产业向资源集约型的产业转化，促进技术结构的升级和布局的集中。在农业内部进行调整时，也应该向土地集约利用性的农业耕作方式和种植方式转化，鼓励发展各种土地节约型技术和项目。 （2）城市发展与土地利用要协调。中国的城市化进程时刻受到资源尤其是土地资源的约束，所以在城市化过程中，土地利用应注意以下问题： a.确定土地利用总体规划的主导地位。土地利用总体规划的实质是根据社会经济发展需求对土地资源进行再分配，应着眼于土地的可持续利用，其基本核心是如何处理“吃饭”和“建设”的关系，规划方法应以“供”定“需”，并考虑土地的实际需求因此，土地利用总体规划应处于主导地位。 b.控制建设用地，提高土地集约利用水平。土地集约利用，是指合理投入劳动、资本和技术，充分挖掘土地潜力，以获得土地最佳的综合利用效益。在城市化发展过程中，要达到城市化水平的稳步提高和耕地数量压力缓解的双赢，其唯一的途径是土地集约化利用。在科学规划的基础上合理利用土地资源，提高土地利用的集约化程度，采取“高度”内涵式和“合理”外延式相结合的发展方式，严格控制城市空间的“摊大饼式”外延扩展，采用组团式发展。 c.挖掘城市土地潜力，提高利用率与产出率。确定以内涵为主的城市发展方针，充分挖掘城市存量土地的潜力，加强城市基础设施建设，提高土地容积率、产出率。不断调整区域城市结构、城市用地结构和用地布