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一项提案仅恒大一家受益 中超增援提案引发乱象6月20日，中国职业联赛理事会在经过两次会议后，终于通过了由恒大联合7家俱乐部提出的增加亚冠球队外援提案。由于增加注册外援的范围，只限于依旧参加亚冠的球队，在国安和泰达已经出局的情况下，广州恒大将独享7名外援征战中超的优惠政策。 正因为这种独自受益的政策，引起中超诸多豪门俱乐部的不满，甚至将矛头直接对准足协。“中国足协是代表中国足球各个地方的整体利益，还是代表某个地方的局部利益？”国安一位高层无奈的表示，一项被大多数中超俱乐部反对的提案竟然能够通过，确实没有体现程序的公正。 恒大独家受益引发不满 此次广州恒大提出的提案为参加亚冠的球队在外援引进上可放宽到6+1的名额。由于国安和泰达亚冠早早出局，因此通过的这项“增援“提案，实际上，仅有恒大一支球队受益。因此，中超诸多俱乐部对此感到不满和不解，认为仅有恒大受益有失公正。 事实上，早在本赛季初，广州恒大就提出了增加外援注册和出场名额的设想，但是当时在赛季初的联赛工作会议上，广州恒大一家提出的这个提议被其他15家俱乐部全票否决。这也反映出中超俱乐部对“增援”提议的排斥。不过，在亚冠进入八强赛后，广州恒大再次提出这个提案，并且根据职业联赛理事会的工作程序，拉上了广州富力、广东日之泉、深圳红钻、广东省足协、广州市足协、深圳市足协等六家理事会成员一同提出，使得中国足协不得不在联赛理事会执委会上进行表决。6月9日，在为恒大增加注册外援名额召开的第一次会议上，由于遭到了强烈的反对，尽管完成了投票程序，但是这项提案最终还是未能得到通过。根据当时会议上的决定，足协不仅发出问卷，而且还向理事会成员发出了会议通知，将在6月20日召开“二次会议”讨论广州恒大与几家理事会成员单位联名提出的增援提案。在6月20日会议表决中，这项提案最终被通过，61个代表中赞成票为43票，反对票为16票，据了解，其中反对的16票中，中超俱乐部占了多数。 之所以恒大的提案受到中超排斥，主要原因还是这项临时决定的引援政策缺乏公正、公平的基础。“可以设想的是亚冠八强赛结束后，一旦广州恒大如果没能晋级亚冠四强，还可以用7名外援轮番征战中超，这对其他中超球队不公平。”一家中超俱乐部老总表示，恒大提案的目的是“可以使所有参加亚冠球队从容面对双线作战”，但在国安和泰达已经出局的情况下，这时受益的并非“所有”亚冠参赛俱乐部，而是只剩下恒大一家俱乐部。 让中超俱乐部更为担忧的是，虽然恒大提出增加引进外援，名义上是为了“亚冠”，但实际上却是起到了维护中超冠军的作用。道理很简单，这是2012年亚冠规程决定的。虽然亚足联规定8强赛前可以更换名单，但是8强战队伍外援的注册名额只有“3+1”四名外援，恒大无论增加到几名外援，最终也只能有四名外援报名亚冠八强赛，那么广州恒大提出增加的外援只能是用在中超联赛，如果只是调换报名外援，广州恒大无需增加外援名额。 临时决定存在不公 除去恒大单独受益遭到诟病外，更让中超老总们无法接受的是，一项中超俱乐部普遍反对的提案，经过中甲、地方足协和中国足协的表决后，竟然堂而皇之的通过并可以马上予以实施，这种“被通过”的方式显然缺乏公正与公平。 其实，就在今年年初，中国足协通过管办分离方案，对中国职业联赛的管理进行了调整，原来的中超董事会、中超股东大会遭遇夺权，一个更大范围更多人数的职业联赛理事会成为新的决定机构，目的似乎是增加俱乐部自身的权益。不过，本次提案从提出到被通过，暴露了目前中超联赛在运作上的种种不规范。一位北方俱乐部总经理表示，“联赛都打了一半了，还有俱乐部提出来，要对已经执行的方案进行修改，这样的提案也能获得支持，并用来投票。这说明了中超联赛在执行上的不严肃，不规范。既然恒大能提出增加外援，是不是要降级的俱乐部也可以提出来今年取消降级了？”这位老总愤然的表示，本来超级联赛模式就是由俱乐部做主，可是经过此次投票更加看出来俱乐部的权益受损了。“从目前来看，管办分离到底是什么效果不知道。但是中超的事情，却从以前中超股东大会甚至中超董事会都可以决定的事，扩大到整个包括中超中甲、地方足协和中国足协共同决定的事情。为什么中超俱乐部不能决定中超自己的事务，投入越大，反而越来越决定不了自己的命运。” 这位老总所言不虚，据了解，职业联赛理事会会员共计64人，其中24名理事来自地方会员协会、32名理事来自俱乐部（16个中超、16个中甲）、4名社会专家理事、4名中国足协（含1个中超公司代表）理事。与19名执委理事分配比例不同，地方协会及职业俱乐部占据了整个职业联赛理事会的绝对比重。而对于理事名额分配现状，有圈内人直言，这实际给某一项提议的通过或者不通过得到“暗箱操作”提供了便利。 表决结果也证明“暗箱操作”的存在。据知情者透露，恒大提议之前得到了中