践行科学发展观 谋划自考新发展.docVIP

　　践行科学发展观 谋划自考新发展 今年是《高等教育自学考试暂行条例》颁布20周年。在新的历史阶段，自学考试要进行结构调整，扩大服务面向，在大力发展本科教育的同时，努力面向职业教育，为建设社会主义新农村服务；要加强专业和教材建设，形成特色鲜明的专业、课程体系；建立科学规范的命题制度，改革考试内容与方法，建设教育考试国家题库；依托社会资源，加强合作，完善社会化学习服务体系。　　 党的十七大决定，在全党开展深入学习实践科学发展观活动。胡锦涛总书记提出，树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观，对于我们更好地坚持发展才是硬道理的战略思想具有重大意义。这一论述对于我们进一步深化高等教育改革，尤其是推动高等教育自学考试科学发展具有重要指导意义。在纪念《高等教育自学考试暂行条例》颁布20周年之际，我们深切地感受到，在新的历史起点上，推进高等教育自学考试科学发展，发挥其在构建社会主义和谐社会和终身教育体系中的重要作用，必须进一步解放思想，更新观念，创新体制，进一步增强高等教育自学考试在完善现代国民教育体系、建立终身教育体系和学习型社会中的作用。 以人为本坚持质量　自学考试成效显著 以人为本是科学发展观的核心，也是自学考试从建立之初延续至今的基本理念。改革开放之初，适应国家对人才的急迫需要和人民群众对接受高等教育的渴望，邓小平同志提出实行两种办法：“一个是办学校、办训练班进行教学，一个是自学”。遵循邓小平同志的思路，1980年5月，中共中央书记处在讨论教育工作时指出：“为了促使青年人自学上进，应该拟订一个办法，规定凡是自学有成绩的人，经过考试确实达到大学水平的，就给他发证书，照样使用，而且要认真执行，使青年人不要迷信上全日制大学”。1981年1月，自考开始在北京、上海、天津和辽宁试点，受到群众热烈欢迎，取得成功。1983年5月，国务院指出：“（试点的经验）说明实行这项制度，可以为造就和选拔建设四个现代化的人才开辟新的途径。”1988年，国务院颁布《高等教育自学考试暂行条例》，确定自学考试是“个人自学、社会助学、国家考试相结合的高等教育形式。”1998年颁布的《高等教育法》进一步确定自学考试是我国高等教育的基本制度之一，“国家实行高等教育自学考试制度，经考试合格的，发给相应的学历证书或者其他学历证书”。 20多年来，自学考试以质量求生存、以创新求发展，建立了多层次、多规格、多功能的学历教育与非学历教育并举的开放教育体系，同时形成了自身独特的价值体系与核心竞争力：第一，灵活的办学形式，这是自学考试的灵魂，是其不断进行自我完善和创新的原动力；第二，专业设置灵活，主动适应社会需要的能力强，这是自学考试具有强大的再生能力的基础；第三，锻炼了学生的自学能力和毅力品质，促进了人的全面、自由发展；第四，充分利用社会教育资源，实现最大效益，促进教育公平；第五，自学考试是世界上规模最大、最能体现终身教育理念与学习型社会特点的教育形式。 20多年来，累计共有1.8亿人次参加高等教育自学考试；学历教育累计报考4870万人，毕业学生845万人；非学历教育累计报考2900万人次，约1000万人获得各种非学历证书。高等教育自学考试制度的建立，为全体国民平等享有接受高等教育的机会提供了制度保障，为建立现代国民教育体系、构建终身教育体系和形成学习型社会作出了重要贡献，对于激发广大人民群众的学习热情、提高全民族文化素质产生了深远影响。 制度创新统筹协调　自学考试致力改革 制度的创新是一切创造性社会活动的根本，也是决定一切创造性社会活动能否实现的根本。高等教育自学考试之所以有活力，源于其制度是建立在创新的基础之上，而要保持自学考试的活力，就需要不断地进行制度的创新和维护创新的成果。 推进制度创新，实现自学考试与其他教育形式的资源共享。目前我国教育体制分为国民教育体系和非国民教育体系，国民教育体系以学历教育为主，非国民教育体系以技能培训为主，这两种体系在教育形式之间没有相互沟通和衔接的渠道。在自学考试教育内部，也存在学历教育与非学历教育的分别，两个方面都有相对独立的体系和运行机制。这不仅使社会的教育资源没有充分发挥效益，而且限制了人们的教育选择权，束缚了人的全面、自由发展。进一步满足当今时代对以人为本、注重个性特长的选拔方面提出的更高要求，关键是要根据终身教育的理念——开放性、多样性、兼容性、选择性，促进现代国民教育体系的形成，使每一个人都有接受高等教育的机会，做到学有所教。新一轮教育改革，呼唤着与之相衔接、相协调的高等教育内容、形式和评价方式，根据不同类型、不同层次的教育形式的差异性需求，推进多元化、多样化的教育制度的改革，建立多渠道、多层次的教育“立交桥”，把国民教育体系和非国民教育体系、各种教育制度和多样办学形式结合起来，形成全方位、立体化的教育格局