边海防部队装备管理若干问题的思考.docVIP

　　边海防部队装备管理若干问题的思考 　　1.2 加强装备管理是边海防执法执勤形势发展的需要 　　随着我国改革开放和经济发展的日益深化、海上营运活动的日益活跃,我国管辖海域呈现出开放、动态的社会特征。在国际海运贸易等经济活动高额回报的利益驱动下,各类违法犯罪活动层出不穷,海上治安形势日趋复杂化。越界捕捞、海上盗窃、群体纠纷、走私偷渡、破坏军事设施等案件的总量呈明显增多趋势,严重影响我国海洋经济的发展和沿海人民群众生命财产安全。在一般性犯罪案件增多的同时,值得注意的是,海上案件在近年出现了明显的暴力性、集团性,涉枪、涉爆犯罪活动时有发生,在客观上增加了海警部队对其实施打击的难度。因此,加强装备管理工作,提高处置突发事件及快速反应能力,提高部队的技、战术水平,已是海警部队应对新形势、新任务的迫切要求。 　　1.3 加强装备管理是部队节约经费的有效措施 　　边海防部队驻守在沿海和高原边疆地区,因为海水具有高腐蚀性,海风和阳光对装备都极为不利,高原边关生活和使用条件极为艰苦,装备因此很容易受损,部队急需加强装备管理,使装备物尽其用,延长使用寿命,减少修理次数,降低维修成本,节约经费开支。 　　 　　2 边海防部队装备管理工作中的常见问题 　　 　　2.1 落实规章制度不严 　　装备管理的各种规章制度,是管理活动的主要依据和准则,是提高装备完好率的保障。在装备管理工作中,实行依法管理,按规章制度管理,必须突出一个“严”字。目前有些单位在规章制度的落实上还存在一些问题。 　　一是存在着“三紧三松”的现象。迎接检查时紧,检查完就松；上级强调时紧,不强调时就松；执行重大任务时紧,日常工作就松。 　　二是在抓装备维护保养制度上,存在着走形式的现象。月检修变为周保养、周保养变为日检拭等。 　　三是检查监督力度不够。有些单位没有定期组织人员深入检查装备的使用情况,也没有监督其管理措施的落实情况,只是看一下文书登记和卫生情况。 　　2.2 装备维修能力不强 　　做好装备的维修工作,使其尽快恢复或保存好战斗力,是边海防部队在装备管理中的重要工作,尤其是执勤中受损装备的自修工作特别重要。然而,当前的部队情况是技术力量相对薄弱,维修能力明显不足。 　　一是人才培养意识不强。认为装备出现问题后,可以请专家或厂家帮助解决,培养不培养维修人才无所谓；加之人员流动快、经费不足及维修人才培养周期较长等原因,对维修人才的培养工作存在消极思想,一些单位只顾短期和眼前利益,对维修人才重使用、轻培养,造成维修力量薄弱。 　　二是对技术人员的训练抓得不够。维修技术训练的内容和方式方法与实战需要存在较大差距,同时,群众性岗位练兵和组织快速抢修训练次数少,从而导致了维修技术人才的综合素质与实战要求相差较大,制约了部队综合维修能力的提高。 　　2.3 装备更新速度慢 　　我国已加入世贸组织,对外开放进一步扩大,边海防将要面临的任务更大、形势更严峻,部队的装备因为更新速度慢,已经相对落后,不能满足部队执法执勤的需要。近期海警部队先后组织参加过“南海行动”、“ 亚洲论坛安保”、“奥运安保”、“上海世博安保演练”和“世博安保”等重大远程海上执法执勤行动,期间就发现了装备不能满足需要的问题。“亚洲论坛安保和南海行动”因此还租用了地方力量参加执勤。与当代一些比较发达的国家相比,我国边海防装备也相对落后。当代发达国家很重视海警及相关单位的装备问题。日本海上保安厅共装备各类船舶500多艘(总排水量达153578吨),其中巡逻舰123艘、大型舰52艘,12艘可搭载直升机。美国海岸警备队装备各类船艇共507艘,其中高续航力快艇12艘、中续航力快艇32艘、巡逻船89艘、综合快艇217艘,各类飞机共215架。我国海警部队的装备与美、日等发达国家相比还有一段很大的距离。2010年7月发生在中国南海的钓鱼岛扣押中国渔船事件就是一个佐证。 　　 　　3 加强边海防部队装备管理的主要对策 　　 　　3.1 加强教育,提高官兵爱装护装意识 　　部队要把爱装护装教育作为一项重要内容,纳入年度教育计划,充分利用多种媒体等宣传工具,加大装备管理教育力度。一要强化职能意识,使广大官兵懂得爱护装备，保持装备的良好性能是边海防部队能够随时执行任务的需要。二要强化责任意识,引导部队形成爱装护装的良好氛围。使广大官兵认识到爱装护装是每位官兵应尽的职责,装备因管理不善而造成的浪费和损失不但是经济问题,也是政治问题。引导官兵纠正“管与不管一个样”、“管好管坏一个样”的错误思想意识,克服爱装护装意识淡薄的问题,为加强装备管理工作打下坚实的思想基础。 　　3.2 落实制度,规范部队装备管理工作 　　条令条例和规章制度是装备管理规律的高度概括,是对管理工作经验的科学总结,也是提高装备管理成效的根