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引入业主方项目管理必要性探析【摘　要】本文对建筑工程业主从业资格，尤其是大型项目、国家重点建设项目的建筑工程业主如何选聘项目经理的标准方面，提出了“五保证”的项目管理目标并进而提出“五懂”的项目经理选聘标准，在实际工作中具有可操作性。 【关键词】建筑工程业主;项目经理;选聘标准 1.对建设参与方的管理 建设项目管理参与方主要包括：项目业主、项目承包单位、监理公司，设计单位根据项目承包方式不同，从属于建筑工程业主或承包单位；政府相关行业管理部门对项目进行监督、检查，对工程质量进行评定。建设行业主管部门先后推行了建筑师、结构工程师、造价工程师、监理工程师和注册建造师等执业资格制度，对其从业资质进行了规范，加强了管理力度；除了工商登记取得法人资格以外，各方还要由当地省级建设主管部门或建设部审批资质，才能在资质许可范围内开展相应的业务活动。 2.项目经理的职责 我国以工程建设项目为对象的管理模式逐步趋于多样化：①基于施工企业的施工项目经理责任制；②基于建设单位的项目法人(业主)责任制；③基于监理咨询服务的总监理工程师负责制。目前我国有相当多的大型项目、国家重点建设项目模式是：建筑工程业主在项目建设领导小组指挥下开展实际工作，项目建设领导小组一般由各部门领导组成，统筹项目建设过程中参与各方的关系，协调解决项目建设遇到的重大问题。建筑工程业主代表即项目经理在工程项目统筹协调工作中处于中心地位，对工程项目负有全面管理的责任。 现代大型工程项目建设成功取决于能否在有限的时间、空间范围内将各种有限的资源予以充分协调配合和将多种现代化工业技术、施工技术、管理技术予以有效地运用。因此，能够集专业技术、管理科学、领导艺术和丰富经验于一身的将帅之才的项目经理，就成了决定项目成败的最宝贵的人才。 3.辩证关系 完成项目工作内容除了投资、进度、质量等三大控制目标之外，项目建设还应包括安全和廉洁两个管理目标。有关三大目标之间的对立、统一关系，论述最多，易于理解。安全则是实现三大目标的基础，是一切工程项目的生命线。建筑行业是安全事故的高危行业，确保施工安全显得尤为重要。安全设施齐全到位，施工人员才能更加专心致志地施工，能保证工程质量、进度计划目标的实现。一旦出现安全问题，不但会发生伤亡事故，工程还要整改、企业也要受处分、进度受影响，企业还要重复投资、在经济上蒙受巨大的损失。因此，其他任何目标都不能脱离安全而独立存在。 高效廉洁对于建设项目同样至关重要，如果工程建设过程中出现“干部倒下”的情况，势必影响项目进度；深入调查，也势必会发现偷工减料等等影响质量、投资额的问题。因此，国家反复强调“重点项目都应遵循客观规律和建设程序，推进决策科学化民主化，提高信息公开性透明度，严格监督管理，严肃法规纲纪，预防和惩治腐败，保证廉洁透明”。 4.五懂 懂技术、会经营、善管理，具有组织、指挥、协调能力，对项目经理的要求的主要表现在与其岗位相适应的决策、组织、策划、控制、协调等能力上，最终是要实现建筑工程业主制定的目标。明确了工程项目管理的五个保证目标，就可以用五懂作为标准选聘建筑工程业主项目经理。 4.1懂国家法律法规 一般对项目经理的要求是：具有良好的职业道德品质和思想政治觉悟，遵纪守法，敬业爱岗，诚信尽责，但这个标准不容易加以考核。项目经理只有认真贯彻执行国家和工程所在地政府的有关法律、法规和政策，执行企业的各项管理制度，才能保证工程的安全、质量、廉洁等目标的实现；只有严格执行财经制度，加强财经管理，正确处理国家、企业与个人的利益关系，才能保证投资、廉洁等目标的实现。 4.2懂政府部门办事规则 国家投资体制改革后，很多大型项目、国家重点建设项目均是企业投资，但企业和政府部门管理原则有很大不同，政府部门是“依法行政”，企业则要求“执行企业(内部)制度”。但在大型项目、重点建设项目上，他们的根本目标是一致的，即：服务国家经济发展、服务人民。如果建筑工程业主项目经理具有熟悉政府部门办事规则的素质，就能更好的理顺关系、协调资源，顺利推进项目建设进程，保证项目目标的实现。 4.3懂社会 工程项目所处环境决定了项目经理与所有项目有联系的方方面面打交道，长期以往从政府管理层到供应商建立了各种网络关系和信用，成为不可多得的社会资本。同时，大型项目、国家重点建设项目一般都具有部分公益性质，是各部门的管理重点、是公众的关注点，其一举一动都会引来各种讨论。 项目经理在承担工程项目施工的管理过程中，要求全体员工端正态度，主动接受上级有关部门和本单位领导的工作检查及职工民主管理机构的监督，要求大家辩证地看待监督和审计工作，发扬审计“经济卫士”的作用；要勇于被监督，越早发现管理工作中存在的漏洞，就越容易补救，也越有利于项目管理能力