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谈全球化背景下特殊儿童全纳教育摘要：随班就读是中国式的全纳教育。特殊儿童随班就读虽然在我国特别是农村地区早就存在，但目前仍存在理念落后、师资难以保障等问题，需采取转变观念、建立专家支持团队等措施，推进随班就读工作顺利展开。 关键词：特殊儿童；全纳教育；随班就读 中图分类号：G622.0 文献标志码：A 文章编号：1002-0845(2012)05-0087-02 20世纪90年代以来，全球化作为一种世界潮流，其发展已从经济领域迅速延伸到政治、文化、科技、信息、教育和安全等领域，而作为社会子系统的教育必定要承受来自外部环境变化的影响和制约。“教育的发展更多地取决于外在因素而非教育系统的自身因素”，这是因为经济基础决定上层建筑，进而决定着教育前进和发展的方向、进度和目标。教育目的在反映社会的一般要求和国家的政治目的以外，科技创新和发展也愈来愈影响到各类教育。 21世纪，全球化态势日渐清晰，快速发展成为超越国家、地区和民族的态势，并演进为席卷全世界文教和思想领域的态势。教育——文化的重要内容和核心，受到全球化最直接和最深入的冲击，教育全球化已经变成世界各国教育发展与改革的一个共有特点。 一、全球化助推全纳教育发展前行 1994年，联合国教科文组织在西班牙萨拉曼卡召开的“世界特殊需要教育大会”上通过萨拉曼卡宣言。《宣言》中首次正式提出了“全纳教育”，并号召世界各国广泛开展全纳教育。20世纪90年代中期，全纳教育受到国际教育界的热切关注，许多国家认可其教育理念，形成一股探究全纳教育的热潮，并使其成为当代国际社会非常流行的教育词汇。全球化是推进全纳教育发展的关键因素，这是因为，在科技和信息技术高速发展的今天，无论政治、文化、经济还是其他社会各个方面，都不再是一个国家或地区的事情。因此，从全球化的视角来指导和审视全纳教育的发展，是非常有必要的。 全纳教育的核心就是教育公平。教育公平既是对受教育者受教育权利的保证，又是对受教育者平等享受教育资源和教育设施的保证。世界各国政府和教育工作者都在寻求和探索能真正实现对每一个儿童公平教育的一条道路，这其中也包括对特殊儿童教育公平性问题的研究与实践。然而，对于特殊儿童而言，教育公平仍然是特殊教育当前面临的主要问题之一，如何实现特殊儿童的教育公平，特别是将全纳教育思想贯彻到教育中去，是特教工作者乃至我国整个教育体制改革值得研究的问题。 二、随班就读——有中国特色的全纳教育 随班就读，是我国体现全纳教育理念的特殊儿童教育模式，也可以说，随班就读是中国式的全纳教育。在西方回归主流思想影响下，随班就读是由我国特殊教育工作者根据我国国情探索出的对特殊学生实施特殊教育的一种形式，它以经济快捷的方式使特殊儿童就近进入临近的普通小学接受义务教育。 特殊儿重随班就读这种形式在我国特别是农村地区其实早就存在。一些地方的小学，在上世纪中期就接收了本地的残疾儿童进入普通小学与正常孩子一起接受正常教育。但在1988年教育部才根据我国特殊教育的发展方针和多年教育实践发展的经验提出了“坚持多种形式办学，逐步形成以一定数量的特殊教育学校为骨干，以大量的特殊班和随班就读为主体，进行特殊儿童少年教育的新格局”。随班就读经费需求少，效果显著，使特殊儿童直接进入普通学校进行教育，有效地提升了特殊儿童的入学率，有利于正常儿童和特殊儿童互相理解和互相帮助，有利于促进特殊儿童的健康发展，有利于促进特殊教育和普通教育的有机结合，进而实现教育融合和共同提高。 为了能够使随班就读这项工作顺利开展，相关职能部门特为此制定了一些适用的法律法规，为各地教育部门开展随班就读工作提供了保障。这些法律法规的出台维护了特殊儿童受教育的权利，为随班就读工作的顺利开展铺平了道路。 三、目前随班就读存在的问题 1　教育理念落后，师资难以保障 随班就读作为特殊教育的一个补充与辅助系统，它兼有特殊教育和普通教育双重特点。它既是在普通学校中采用普通教材教法开展的教育活动，又是具有特殊教育特色、需要运用一些特殊教育方法和手段对有需要的儿童进行教育的一种形式。因此，随班就读需要教师身兼两种身份，并能在教育教学工作中，熟练运用普通教育和特殊教育两套教法，做到四心，即爱心、细心、耐心和关心。但是，在现实中很少有教师能够达到这些要求。因为，现今教师大多没有受过专门的特殊教育培训，没有特殊教育的背景，不懂得如何教育特殊儿童，只是一味的对他们降低要求，而不会运用正确的方法对特殊儿童进行教育，使许多随班就读的孩子感到压抑，挫伤了他们学习的兴趣和信心。 2　普通学校班级人数过多，教师无法给予特殊关注 由于目前多数学校班级人数众多，如小学每个教学班人数经常超过40人，中学每个教学班人数经常超过50人。学生人数与任课教师人数比例失