南极磷虾渔业科学观察覆盖率管理策略和中国履约.pdfVIP

第29 卷第 1 期 极地研究 Vol. 29, No. 1 2017 年3 月 CHINESE JOURNAL OF POLAR RESEARCH March 2017 南极磷虾渔业科学观察覆盖率管理策略和中国履约 左涛1,3,4 朱建成1,2,4 王新良1,2,4 时永强1,4 (1 中国水产科学研究院黄海水产研究所, 山东 青岛 266071; 2 青岛海洋科学与技术国家实验室海洋渔业科学与食物产出过程功能实验室, 山东 青岛 266000; 3 青岛海洋科学与技术国家实验室海洋生态与环境科学功能实验室, 山东 青岛 266000; 4 农业部海洋渔业可持续发展重点实验室, 山东 青岛 266071) 提要 回顾了南极海洋生物资源养护委员会(CCAMLR)管理体系中科学观察覆盖的主要要素, 以及在过去 的 6 年中中国南极磷虾渔业执行科学观察计划的主要成果, 旨在帮助中国磷虾渔船更好地理解和执行相关 的政策、规定。国际科学观察制度是CCAMLR 管理体系中最为重要的监管组成部分。它是由观察员指派、 职责和方法标准、执行效果评估等组成的相对独立管理机制。科学观察员覆盖率是其实施策略的核心评价 指标, 它在渔船、网次以及具体观察任务3 个层次都有不同的管理规定。南极磷虾渔业必须接受CCAMLR 严格监管并实施科学观察。2009—2015 年6 个渔季, 中国渔船在贯穿所有渔业活动中, 按照CCAMLR 要求执 行最大可能全面、系统的观察覆盖。已有的23 船次中, 19 船次执行科学观察, 聘用科学观察员近30 人。各渔 季的观察天数覆盖率介于81%— 100% (平均覆盖率为94%); 渔船覆盖率介于66%— 100%, 6 个渔季平均覆盖 率为82%, 超过CCAMLR 的50%的要求。为应对南极磷虾渔业科学观察管理可能的调整, 建议我国建立开放 的科学观察培训机制, 积极储备极地渔业国家科学观察员人力资源, 开拓灵活简便的多重委派途径。 关键词 南极磷虾渔业 南极海洋生物资源养护委员会 科学观察制度 科学观察员覆盖率 doi: 10. 13679/j. jdyj. 2017. 1. 124 Observation, SISO)是 CCAMLR 管理体系中最为 0 引言 重要的监管组成部分, 用于监督南极渔船, 采集 科学数据以评估渔业对生态系统的影响, 实现对 南极磷虾资源开发潜力巨大, 是现代远洋渔 所有渔业充分监测与管理, 已适用于公约区域内 [1] [4] 业发展的新兴方向 。中国自2009 年 12 月开始 所有渔业活动 。 真正意义上的南极磷虾商业捕捞, 至今已持续 7 南极磷虾渔业科学观察的普适养护措施 个渔季、近30 船次, 产量从最初的 1 900 吨增至 (CM51-06) 于2009 年制定并实施[5] 。2009 年执行 [2] [5] 2014 年渔季的5.4 万吨 。在南极海域内从事包括 30% 的渔船覆盖率 , 2010—2015 年南极磷虾渔 南极磷虾的任何渔