后工业化时代道德秩序维系的管理路径.pdfVIP

2014年4月 延安大学学报(社会科学版) Apr，2014 ofYanan VoL36No．2 第36卷第2期 Jomal University(SocialScience) ■经济·管理 后工业化时代道德秩序维系的管理路径 杨华锋 (国际关系学院公共管理系，北京100091) 摘要：由于技术理性与工具主义的盛行，作为政府公共品的道德秩序难以有效供给，社会秩序结构性冲突愈加显著，呈 现布坎南所谓之道德无政府状态。通过对农业社会、工业社会道德伦理的历史追溯与情境分析，我们发现政府行为的道德化 是整合社会公德与私德的必要条件，唯有政府社会管理的道德化，才能实现良性社会秩序的有效供给。在后工业化进程中， 道德管理的理论构想有助于在反思工业社会管理模式的基础上，创新社会管理理念，积极应对道德无政府状态。 关键词：道德无政府状态；后工业化；道德秩序；道德管理 中图分类号：B82 文献标识码：A 文章编号：1004—9975(2014)02—0054—05 收稿日期：2014—01—24 基金项目：国家社科基金重大项目“中国特色社会主义社会管理体系研究”(1lDZ070) 作者简介：杨华锋(1982一)，男，山东冠县人，国际关系学院公共管理系副教授，管理学博士。 当代中国正处于传统向现代、农业社会向工业社 构。在这一过程中，道德伦理完全被排挤出了管理实 会、工业社会向后工业社会转型的大融合时期，不同 践，一切以科学理性为旨归。于是资本横行，道德虚 历史阶段的典型特征在这一时期都有不同程度的体 无主义蔓延。在市场经济体系下，“自利的打算在整 现。表现为社会问题与社会矛盾丛生，利益关系、权 个市场经济社会阶段都将是市场道德的原点。”¨1开 力关系与社会结构之间的冲突日益激化。作为社会 明自利长期以来都被看做是良好市场道德的体现，只 秩序的构成要素之一，道德秩序本身也是政府提供公 是“17和18世纪，道德才开始普遍地被理解为是为 共产品与公共服务的基本内容，该公共产品供给的缺 了消除人的利己主义所带来的各种问题，而道德的内 o在推 憾，不仅是政府角色与职能的失范，同时也是社会管 容也开始在很大程度上被等同于利他主义。”-2 理体系绩效难彰的反面例证。 行这一利他主义的历史进程中，有两种比较明显的误 一、道德秩序供给乏力的历史溯源 区，一是将道德管理的意义定位于国家治理与社会管 在欧洲历史上，文艺复兴与启蒙运动可谓是一道 理的工具与手段，这也就是说，将道德存在的普遍性 分水岭，之前是一种宗教本位的社会结构，世俗信念 价值与意义沦为技术化的工具手段，这是欠妥的；另 行动和宗教的信仰行动在权力关系主导下的统治行 外一种误区就是对伦理管理悖论的过度敏感，正如卢 政模式中发挥着替代性与补充性的作用。而随着启 克·博凯特所认为的那样，“在把伦理还原为功能性 蒙运动的开展，近代资本主义的发展，基于权力关系 和工具性的管理概念时，我们丧失了某种重要的东 而来的分配关系逐渐让位于由利益关系所主导的交 西。我们在排挤真正的道德感情和真正的道德承诺 换关系，从而形成了形式自由而平等的管理行政结 时，取而代之的是理性的和技术专家的管理工具。伦 54 理管理却未能克服经营活动中更为世故和行为更为 国，无论在市场经济模式的选择与建构方面，在社会 隐蔽的新机会主义。””1市场经济体系中的过度个人 运作与管理机制的改革方面，还是在社会文化价值的 主义、消费主义与资本至上论带来的一系列社会问 转型和个体生存模式的重塑方面，都出现了传统与现 题，使得道德问题越来越成为社会管理的主要问题或 代相互掣肘、相互纠缠又奇特共生的现象；另一方面， 重要症结。 西方国家原本意义上的工业文明或现代化已经出现 诚如布坎南所言，“一个社会的聚合力，由道德 了严重的弊端和危机，