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对生产、销售有毒、有害食品罪研究
对生产、销售有毒、有害食品罪研究中图分类号:D924.3 文献标识码:A 文章编号:1003-2738(2012)05-0148-01
摘要:1997年刑法规定的生产、销售有毒、有害食品罪已经不能适应中国社会发展的新形势,刑法修正案(八)对其内容作了大幅修改和调整。本文运用犯罪经济学的一些原理,对这一变化进行了分析。
关键词:生产;销售有毒;有害食品罪犯罪经济学贝克尔模型
一、生产、销售有毒、有害食品罪的立法变化
1997年刑法制定时在第144条规定了生产、销售有毒、有害食品罪,条文内容为:在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的,或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金;造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患,对人体健康造成严重危害的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金;致人死亡或者对人体健康造成特别严重危害的,依照本法第141条的规定处罚。2011年2月25日全国人大通过了刑法修正案八,将1997年刑法生产、销售有毒、有害食品罪的内容规定修改为:在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的,或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的,处5年以下有期徒刑,并处罚金;对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的,处5年以上10年以下有期徒刑,并处罚金;致人死亡或者有其他特别严重情节的,依照本法第141条的规定处罚。下面从犯罪经济学的视角对这一修改进行分析。
二、犯罪经济学视角的分析
犯罪经济学是运用经济学的原理和经济分析方法,研究、分析、探讨经济等利益因素与犯罪人的意识相互作用的规律及预防、控制犯罪的对策理论的一门新兴学科。[1]犯罪经济学中的很多原理都是分析问题的利器,比如成本——收益原理,理性选择理论,贝克尔模型等。下面我将尝试用它们来分析生产、销售有毒有害食品罪。
为什么会有人不惜铤而走险,置他人的生命健康安全于不顾,抛刑法规定于脑后,生产、销售有毒有害食品呢?主要是金钱的诱惑,是为了追逐利润。马克思曾言:“资本如果有百分之五十的利润,它就会铤而走险,如果有百分之百的利润,它就敢践踏人间一切法律,如果有百分之三百的利润,它就敢犯下任何罪行,甚至冒着被绞死的危险。”经济学中假定每个人都是经济人或者是理性人,都在追逐着效用最大化。经济人的思维,决定着人们做事并不是盲目的,而是要权衡利弊,注重成本与收益,考虑得与失。当人们认为其所得将大于所失,收益大于成本时,就很可能去做某件事。反之则不会去做。虽然人是理性的,追求效用最大化,但受各种条件的限制,人们的理性是有限的,人们在决定过程中,通常寻找的并非是最大或最优的标准,而是一种满意的标准。人们只是在追求在他们看来是最为有益的事情,在追求着他们认为的效用最大化。
接下来我将用犯罪经济学中的重要原理——贝克尔模型来对生产销售有毒有害食品罪进行分析。贝克尔模型是指惩罚成本等于惩罚的严厉性乘以惩罚的概率。惩罚成本是指犯罪被司法机关侦破并判处刑罚对犯罪人造成的损失[2]。惩罚成本受惩罚的严厉性和惩罚的概率两个因素的影响,而它的高低又直接影响到犯罪率的高低。惩罚的成本与惩罚的严厉性、惩罚的概率之间是正比例关系,与犯罪率是反比例关系。我们进一步分析贝克尔模型,降低犯罪率的有效途径就是保持惩罚的严厉性不变,提高惩罚的概率,或者保持惩罚的概率不变,提高惩罚的严厉性,或者同时提高惩罚的严厉性与惩罚的概率,其中最有效的途径就是同时提高惩罚的严厉性与惩罚的概率。反过来,犯罪率又影响到惩罚成本。当犯罪高发,即犯罪率升高时,惩罚的成本也应随之而升高,这样才能继续有效地震慑和打击犯罪。也就是说,犯罪率升高时,我们至少应当提高惩罚的严厉性与惩罚的概率二者中的一个。根据贝克尔的观点,一个人决定是否去犯罪时,首先考虑自己被捕的可能性,即自己被惩罚的概率有多大。如果惩罚概率高,他就不会去犯罪。其次他才考虑会受到什么惩罚,即惩罚的严厉性。当惩罚的概率达到80%的时候,几乎就没有人敢犯罪。具体到现实中,惩罚的概率是指执法,惩罚的严厉性是指刑罚的轻重,在二者之间,加强前者比加强后者更为有效。
具体到生产销售有毒有害食品罪,1997年《刑法》制定时,将这一罪名规定在第144条,对该罪的规定同时采用了罚金刑与自由刑。但该罪的规定存在很多问题。首先是其罚金刑。该罚金刑规定的限额幅度不太合理。主刑的处罚依次变重,但罚金刑却没有程度差异,一律并处或单处销售金额50%以上2倍以下的罚金。从贝克尔模型来看,这显然是惩罚的严厉性不够。其次,我国对有毒、有害的认定没有统一标准。我国直到2009年才制定了《食品安全法》,即便是在该法中,也没有明确规定如何以及由谁来认定有毒有害,
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