从新自由制度主义看东亚合作未来走向.pdfVIP

从新自由制度主义 东亚合作未来走向 口杜丁丁／文 专广自由制度主义强调从制度、规则角度研究国家进行 Dilemma)，多边主义成为亚太安全合作的新原则和规范。 ／J)，l合作，形成町控性国际秩序的可能性：冷战结束后， 1997年亚洲金融危机给东南亚各国造成灾难性损失，更激 东亚衍生了多层次、多形式、多领域、多功能的合作机制， 发了各国推进地区全方位合作的强烈愿望。当年，首次东 机制化合作趋势凸显。新自由制度主义为东亚合作提供了 盟与中、日、韩领导人会议召歼，启动了 “10+3”(APT) 理论基奠，但也有其自身弊端，对东亚合作前景宜谨慎乐 合作机制，并建立lr东盟与三国领导人分别会晤的三个 观。 “10+1”合作机制。从 1999年召开的APT第二次会议开始， 其议题从单一的贸易、经济领域拓展到包括文化、信息、 新自由制度主义对东亚合作四大阶段性影响 安全和社会等领域。2001年第五次东盟一中、日、韩领导 阶段一：冷战后，东亚合作由低制度化发展为高度多 人会议上，朱镕基总理出席并指出APT应在侧重经济合 边主义制度化 多边合作机制冷战后在东亚雨后春笋般地 作的同时，逐步开展政治和安全领域的对话与合作，各国 建立起来。除东盟 (ASEAN)1999年最终完成新成员吸 领导人予以积极呼应。 纳工作，由最初成立时的5个成员国发展到目前的10个 阶段三：“9·11”事件和2002年巴厘恐怖袭击后， 成员国，亚太经合组织 (APEC)发展为21个成员国外， 地区组织增加反恐合作职能。恐怖活动冲击地区和平与安 东亚地区又新建东盟地区论坛 (ARF)、东亚峰会 (EAS) 全，直接影响到东盟国家经济发展，阻碍了东盟共同体建 等多边机制：ARF就亚太地区政治和安全问题交换意见， 设进程。“9·11”事件后，东盟国家加强与美国的反恐合 系旨在构筑冷战后符合东盟利益的亚太安全新秩序及安全 作，成为美国全球反恐战争的第二战场。从2001年第七 合作新框架而发起并组织的官方多边安全合作机制。作为 次东盟首脑会议开始，合作打击恐怖主义成为重要议题之 讨论业洲安全问题的最大论坛，ARF为缓解地区紧张局势， 一 。 2001年第九次亚太经合组织会议特别发表了《亚太经 维护地区和平与稳定作出r积极贡献。EAS是与东盟峰会 合组织领导人反恐声明》，强调今后各经济体将用经济金 同期举行的年会，由东盟与域内中、日、韩三国及域外印、 融手段阻止 “任何形式的恐怖活动”。2007年第十二次东 澳、新西兰三国共同参与。此外，还建立了亚洲安全会议， 盟首脑会议更是签署了本地区第一份反恐公约，标志着东 即香格里拉对话机制，作为地区安全防务交流平台。 南亚在反恐领域开展合作取得了突破性进展。东盟国家开 阶段二：金融危机后，东亚国家对经济与安全的依存 始加大信息和情报的共享和交流，提升地区培训与技术合 关系认识更为明确。冷战的结束从根本上改变了亚太地区 作，建立地区数据库，采取措施控制恐怖分子资金和人员 权利分配和安全关系的性质：在新兴安全机制的基础上 在东盟内部的流动，加强起诉恐怖分子等司法和执法合作 建构新的亚太地区安全秩序，成为业太各国面临的主要任 及引渡恐怖分子等方面的合作。 务。虽然双边合作仍是亚太安全合作的主导模式，但多 阶段四：近年来，能源、卫生、打击跨国犯罪等非传 数国家都开始积极倡导建立亚太多边安全机制，以多边 统安全领域合作日渐突出。针对共同面临的非传统安全 主义