党代表任期制需要制度环境的支撑.pdfVIP

员的活力，是党员的主动性、积极性、创造性的发 党际关系的和谐对党内和谐有示范、推动的 挥。保持党员活力是实现党内和谐的重要条件。而 作用。现代社会的政党，首先是这样一种政治集 要保证党员活力，首先是党员身份的定位。党员的 团——在“竞争”与“对抗”中发现存在的根据和生 第一个身份就是党的组成分子。这里涉及的是党 命的源泉，在“统一”与“联合”中寻求明天的远景。 的利益与社会利益、民族国家利益之间的关系。两 不能开展斗争的政党不能获得今天的力量，拒绝 者在一定程度上是一致的，但有些地方是存在分 联合的政党不能进入明天。政党要运用资源以实 歧和区别的。新时期，用传统的“长期忠诚”来要求 现其目的，也就是要依靠政党资源同其他政党 和实现这种一致性，需要得到理论和现实的有力 事“竞争性合作”，以便维持政治权力，但事先必 j 解释和说明。要使党员保持活力，必须澄清一个事 决定运动的方向和对“竞争合作”的基本态度。 实，即在维护党的整体利益的同时，也要体现和保 实现党际和谐，就要缩短政党之间的距离。首 证党员的个体自身利益。 先，要尊重政党成长的历史，塑造公民对各政党的 其次，党员活力要求在党内充分体现公平，避 正确认识。其次，通过民主政治的发展，解决政党 免出现党员边缘化现象。公平就是社会政治利益、 之间的矛盾和协调政党之间的利益。协商民主就 经济利益和其他利益在全体成员之间合理而平等 是一种比较好的方法。 的分配，它意味着权利的平等、分配的合理、机会 (汤摘自《天府新论)2007年第6期) 的均等和司法的公正。 二、党内民主与党内和谐 党代表任期制需要制度环境的支撑 党内民主是党内和谐的实现条件和发展途 径。民主的目的就是为了维护人权，民主的实质是 中国共产党第十七次全国代表大会提出实行 以定期的、公开的、公平的、竞争性的选举选择统 党代表任期制，并写入了党章。这是党的建设中的 治者。民主并不意味着问题必将得到解决，但它却 大事，也是中国政治生活中的大事。但是，建立与 意味着统治者可以被更换。民主的真正好处在于， 健全这一制度，还需要做大量工作。最重要的在于 民主并不给予人民最精明能干的政府，但能够提 这-N度背后所蕴含的推动党内民主的系列制度 供最精明能干的政府所无法做到的事情：使整个 设计。在系列制度下，下述内容是不可缺少的： 社会充满持久的活力、充沛的精力，以及离开它就 党代表职责规定。这是最基本的制度。党代表 不能存在和不论环境如何不利都能创造出奇迹的 的职责究竟有哪些?这是一个值得探讨的问题，因 能量。 为，它既某系到党代表的行为导向，也关系到代表 三、现代化与党内和谐 大会的作用。党代表在开会期间的工作，在闭会期 现代化对党内和谐提出了新的挑战。现代化 间的工作，等等，均需有规定。 是综合指标的表现，从经济、政治到文化，从社会 党代表基本权利与义务。其基本权利，包含有 到人．从人的外在到人的内心世界，都会随着现代 在代表大会上的选举权与被选举权、对重大问题 化的推进，实现剧烈的转变。这种剧烈的变化，导 的讨论与决策、对委员会和委员的质询、罢免等权 致了社会矛盾和冲突，对党的建设也提出了新的 利。这些权利不应是虚化的、原则的．而应是实实 要求和挑战。社会和经济变革，城市化、扫盲