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56 政治研究 党 的 执 政 能 力 建 设 浅 析 张 明 华 (安徽师范大学政法学院，安徽 芜湖241003) [摘 要]加强党的执政能力建设，是一个很重要的党建思想， 体现了我们党对新的历史方位和历史使命的清 醒认识和科学判断，是对党的建设总揽全局的一个与时俱进的要求。在新形势下，加强党的执政能力建设面临严峻 的考验和挑战。加强党的执政能力建设应该紧紧抓住以下五个重要层面： 强化执政意识，提高领导干部执政本领， 夯实执政基础，改善执政方式，丰富执政资源。 [关键词]执政能力 执政意识 执政基础 执政资源 刚刚闭幕的党的十七大会议做出了继续加强党的执政 民头上的三座大山，于1949年在全国范围内执掌政权，迄 能力建设的决定，胡锦涛同志在十七大报告中强调指出：“党 今已有58年。强化执政意识，要充分认识我们党是通过人 的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的 民选举依法执政的。中国共产党没有像世界上有些执政党那 全局，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建 样武装夺取政权后独享政权。在取得全国政权前夕，中国共 设的核心内容抓紧抓好。”①这是关系中国社会主义事业兴 产党主动召开全国政治协商会议，邀请各民主党派和无党派 衰成败，关系中华民族前途命运，关系党的生死存亡和国家 人士共商建国大计。强化执政意识，要充分认识我们党执政 长治久安的战略举措，具有十分重要的意义。加强党的执政 的根本宗旨是执政为民。我们成立国家定名为中华人民共和 能力建设，是我们党在改革开放发展的关键时期面临的一项 国，建立的政权是人民民主专政，就是人民自己当家作主。 意义十分重大，影响极其深远的战略任务，也是一项极其复 中国共产党几十年来形成的最大优势就是密切联系群众。这 杂、艰巨、紧迫而又长期的系统工程。胡锦涛挑同志在十七 时我们党取得执政地位、巩固执政地位最为深厚的源泉，是 大报告中强调指出：“要按照科学执政、民主执政、依法执 我们党最大的“本钱”。强化执政意识，最根本、最核心的 政的要求，改进领导班子思想作风，提高领导干部执政本领， 是党的各级领导干部要强化执政为民的意识。 改善领导方式和执政方式，健全领导体制，完善地方党委领 加强党的执政能力建设，必须坚持以马克思列宁主义、 导班子配备改革后的工作机制，把各级领导班子建设成为坚 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学 定贯彻党的理论和路线方针政策，善于领导科学发展的坚强 发展观为指导。坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、 领导集体。”②这五个方面是对党的执政能力建设任务做出 清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设。我们在 的一种新的理论概括和提出的明确要求。从目前我们党执政 加强执政能力建设中，必须把立党为公、执政为民落实到各 能力建设的实际状况、内外条件和现实需要出发，要全面、 项方针政策中去，落实到各级领导干部思想和行动中去，落 有效地提高我们党这五个方面的能力，应该紧紧抓住以下几 实到关心群众的生产生活中去。使党始终成为立党为公、执 个层面： 政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有 一 、 强化执政意识 活力、团结和谐的马克思主义政党。 思想观念是行动的先导。加强党的执政能力建设，提高 二、 提高领导干部执政本领 党的执政能力，首先要在全党特别是各级领导干部中强化执 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民 政意识，树立科学执政理念，增强学习执政本领的自觉性。 和中华民族的先锋队。党的执政行为是通过党