农民工合法权益谁来保？.pdfVIP

RESEARCH＆EXPLORE l研究·探索 民工合法权益谁来保? 文／梅方义 近年来。煤矿企业使用农民协 养老和医疗保险，但实际上形同虚 议工的比例已占到煤矿企业采掘 设 因为养老保险和医疗保险基金 一 线职工的70％左右，农民工为 由统筹基金和个人账户构成。目 煤矿事业的发展作出了重要贡献。 前．我国养老保险主要都是市、县 但由于种种因素的影响，农民工无 级统筹，按照有关政策规定，职工 法与煤矿全民合同工享受平等待 参加养老保险达到法定退休年龄 遇，被企业“另眼相看”，影响了农 且连续缴费15年以上．可享受养 民工的工作积极性。因此，维护农 老金待遇；参加医疗保险连续缴费 民协议工的合法权益，对于煤矿企 年限男满30年，女满25年，可享 业的健康发展和构建和谐社会是 受退休人员的基本医疗保险待遇。 十分必要的。 然而实际情况对农民工来讲颇为 一 、 农民工维权存在的问题 繁杂，农民工流动性强，从甲地流 1．政治不平等。农民工和全民 动到乙地，甲地社会保险经办机构 合同工虽同为煤矿企业的职工，但 只是证明某农民工已经参保、参保 政治地位却不一样。在煤矿，农民 了多长时间；而乙地社会保险经办 工相当于长期临时工．在培训、提 机构认为接续农民工的社会保险 拔、使用、参政议政等方面待遇很 关系无形中增加了统筹基金的支 低。企业可以根据生产需要解除农 付压力，不愿接续，导致已参保农 民工的劳动合同，即使农民工干得 民工提取个人账户资金后．依然徘 好，干满了年限(八年)也要解除合 徊在社会保险的大门之外。 同。虽然部分煤矿企业近年相继出 3．福利不一样。煤矿为职工办 台了在农民工中招转全民合同工 有各种福利，农民工基本上不能享 的规定。每年按 3％至5％的比例 受，如住房分配、继续教育和技能 将农民工转为全民合同工，但绝大 培训等。甚至有的农民工子女在煤 部分农民工合同期满后都要另寻 矿企业学校入学都要交借读费，企 出路。 业给职工发放的住房、水煤补贴 2．保险形同虚设 煤矿为职工 等．农民工也大多不能享受。总之， 办理的保险有养老、医疗、失业、住 大到住房，4N请假都与企业全民 房公积金、企业年金等，农民工却 合同工不同。 不能像全民合同工一样享受，社会 二、产生农民工维权问题的原 保险对农民工的覆盖率极低。近年 因