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浅议人事制度改革必要性摘要：如何充分有效地利用企业内的人力资源，是国有企业人力资源管理工作的关键。因此，要大力改进人才选拔方式，除去求全责备、排资论辈、能上不能下等传统的观念顽疾，实行竞争升职，实行聘用制，做到能上能下、能进能出，使每个人才找到最适合自身的工作岗位，做到位适其才、才适其位，把最大限度发挥人才潜能作为目标。笔者结合工作中的一些体会，对如何健全垦区各单位激励机制谈谈自己的几点思考。 关键词：国有企业；人力资源管理；现状；对策 中图分类号：D630 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-05-0206-2 0 引言 2010年9月25日，农垦局人事处携手广西职业技术教育学院在南宁统计宾馆举办了一期为期5天的广西农垦新聘用大中专毕业生培训班，参加培训的对象是垦区各单位2007年至2009年聘用的大中专毕业生，共有110名。据农垦局人事处统计，从2007年开始至2010年9月，垦区各单位共新聘用了600多名大中专毕业生到生产一线工作，这为垦区事业的发展注入了新的活力，与农垦多年封闭式发展形成了鲜明的对比，意味着农垦开始注重引进知识型人才的标志，彰显着农垦朝现代企业改革的目标前进的开始。 如今，广西农垦对外经济贸易合作交流发展迅猛，其实施“走出去，引进来”的发展策略，依靠自身的土地优势、农业种植、产业资源与各方面的技术优势，与许多国家和地区建立了经贸合作的关系。针对如今西部大开发战略的深入实施，农垦企业需抓住机遇实现更有效持续的发展。其中，人力资源管理必须放在企业重要的战略地位，如今，农垦企业如何规范企业管理，激活人力资源，开发员工的潜能，实现企业现代化的科学人力资源管理制度体系与整体竞争力的提升成为了当务之急，人事制度改革成为了非走不可的一步。 1 垦区单位人力资源管理现状 从垦区人力资源管理现状来看，其人力资源管理的理念、管理机构与职能设置等制度建设存在着一些亟需改进的问题。下面就针对其现状展开具体讨论。 1.1 大多数企业缺乏人力资源管理的长远规划 目前的情况是，垦区大多数企业往往只注重于员工的招聘、合同管理、绩效评估与薪金制度等等。并没有一个长远的人力资源规划目标，忽略了企业的人力资源管理战略。 1.2 人力资源管理部门地位太低 在许多企业，人力资源管理部门成为了可有可无的“鸡肋”。无法将企业与各个部门的战略统一规划。由于受职权限制，人力部门很难与其他部门做到良好有效的沟通。并且，企业高层领导对人力资源部门的重要性认识不够，导致人力部门工作得不到有效支持。 1.3 没有针对企业自身特点进行科学的人力资源管理 企业不缺乏先进科学的人力资源管理思想，缺乏的是将其转化为适合企业自身特点的管理模式与途径。马云曾经说过：“一个一流的创意，三流的执行，我宁可喜欢一个一流的执行，三流的创意”。 从垦区企业人力资源管理的现状来看，解决其现状的关键在于如何充分有效地激活人力资源管理。现代化的人力资源管理，薪酬激励是一种重要手段，此外，提升人才的知识、技能、能力等也是一种有效的激励措施。 2 垦区各单位大中专毕业生的特点 大学生与垦区原先的职工不同，垦区的开垦元老多为归国侨胞、上山下乡青年、退伍老兵和异地安置的库区移民，他们知识文化程度普遍不高，发展生产多靠老一辈口传相授的经验，而大学生的加入则为企业注入了新鲜的血液与活力。他们能够利用现代化的专业技术知识提高企业的生产工作效率，主要表现为以下几个方面。 2.1 学习能力强，个人素质高 大学生受过高等教育，掌握着一定的专业理论和技术。个人的综合素质相对较高，对周边同事群体产生一定的影响力。他们不会随波逐流、更不会趋炎附势、惧怕权威，甚至敢于为追求真理而蔑视权威。这是一把“双刃剑”，合理激发他们的工作积极性能提高企业的生产力和竞争力，相反，则可能会导致人才流失或影响整个管理体系的工作情绪。 2.2 工作自主性强、注重劳动成果 大学生员工希望利用自身所拥有的专业学识，运用直接有效的方法，创造知识成果。他们对待工作的态度认真并且有着自己的行为方式。他们要求有充分的自主权，能够按照自己认为最有效的方式工作。相对其他员工来说，他们更具自主性，更为注重劳动的成果和自身价值的体现，他们有着明确的奋斗目标，渴望发挥自身的专长，获得同事领导的认可。 2.3 归属感低，流动性高 垦区各单位招聘的大学生多为对外招聘，他们对农垦没有老一辈员工所谓的归属感和依赖性。对他们来说，更忠诚于自己的职业而非某个企业。经济的飞速发展，各地方企业的不断开发与互联网求职交流平台的发展加速了大学生的流动。 3 人事制度改革的意义 深化垦区各单位人事制度改革，完善人才遴选机制、竞争机制、评价机制、流动机制、激励机制