欠发达地区地理贫困陷阱形成机理与地理瞄准扶贫路径研究.pdfVIP

第2l卷第3期 新余学院学报 V01．21．N0．3 OFXINYU 2016年6月 JOURNAL UNIVERSITY Jun．2016 欠发达地区地理贫困陷阱形成机理与地理瞄准扶贫路径研究 ●向延平h”，陈友莲¨ (1．湖南女子学院 a．旅游系；b．图书馆，湖南长沙410004； 2．中国人民大学 区域与城市经济研究所， 北京 100872) 摘要：欠发达地区致贫因素是多维的，地理因素成为欠发达地区致贫的重要原因，研究欠发达地区地理贫困陷阱形成 机理和探索破解地理贫困陷阱之道具有重要理论意义和实际价值。在研究欠发达地区地理贫困陷阱形成机理的基础 上，提出地理瞄准扶贫这一破解之法，为欠发达地区精准扶贫提出了新的思路。 关键词：欠发达地区；地理贫困陷阱；定位扶贫；精准扶贫 中图分类号：F126文献标识码：A文章编号：2095—3054(2016)03一0006一03 1问题的提出 疗等多维度因素，分别形成地理贫困陷阱(geographic 贫困是一个全球性问题，脱贫致富是全人类共 povertytraps)、教育贫困陷阱、科技贫困陷阱、医疗贫 同愿望。全球绝大部分贫困人口分布在自然地理条 困陷阱等。欠发达地区基于地理资本差异形成地理 件恶劣的地区。同样，包括少数民族地区在内的欠 贫困陷阱，准确识别地理贫困陷阱是地理瞄准扶贫 发达地区多分布在自然环境最恶劣、地理位置最偏 基础，成为精准扶贫前提。地理与贫困陷阱之间存 远的地区，成为我国贫困分布最集中区域，其主要成 因就是地理资本脆弱，是典型的地理贫困类型。据 本把多种差异集合在地理因素之中，最终可用地理 国家扶贫办评估，2005年连续贫困的群体有76％居位置禀赋不同来加以解释地理贫困陷阱。欠发达地 住在资源匮乏、地理环境恶劣的深欠发达地区、欠发 区地理位置禀赋低劣，造成农户自身资本的生产力 达地区、高寒欠发达地区、黄土高原地区。欠发达地 区地理环境恶劣，以至于贫困面广，贫困程度深。地 2002)。 理环境的贫困效应——地域差异与地理环境制约区 地理贫困陷阱形成要素即地理资本，包括区位、 域发展而致贫是一个至关重要、不可回避的现实问 资源、地形、气候、土壤、降水、海拔、生物等自然禀赋 题。由于地理资本存在区域差异，区域发展存在地 和经济地理要素。地理资本薄弱对欠发达地区经济 理高度异质性和地理障碍，欠发达地区贫困形成与 发展影响显著，阻碍其发展，产生区域贫困，形成地 其所在区域地理资本高度相关，需要地理分解、地理 理贫困陷阱。区位、资源、地形、气候、土壤、降水、海 分异和地理细分，地理瞄准扶贫越精准，扶贫效果越 拔、生物等自然禀赋和经济地理要素成为我们识别 显著，通过分析地理贫困陷阱机理，结合地理瞄准扶 和判定欠发达地区地理贫困陷阱的重要因素。 贫，提高扶贫效果和民生福利，解决区域发展与扶贫 3欠发达地区地理贫困陷阱形成 攻坚现实问题，利于贫困地区脱贫致富奔小康，实现 欠发达地区地理贫困陷阱形成机理主要包括宏 区域发展与扶贫攻坚双赢。为此，我们研究欠发达 观机理、中观机理与微观机理，其中微观机理是研究 地区地理贫困陷阱形成机理与地理瞄准扶贫路径， 重点，地理资本是区域发展基础。欠发达地区区位、 识别地理贫困陷阱，提出走出地理贫困陷阱的地理 资源、地形、气候、土壤、降水、海拔、生物等地理资本 瞄准扶贫路径。 脆弱，从而产生地理贫困，为了摆脱地理贫困，不得 2欠发达地区地理贫困陷阱识别 不破坏地理资本，造成地理环境恶化和地理资本更 欠发达地区致贫成因包括地理、科技、教育、医 加脆弱，再次加深地理贫困程度，周而复始，欠发达 收稿日期：2015—12—06 基金项目：湖南省哲学社会科学基金项目《我国农村精准扶贫研究：以湘西州为例》(14YBxol6)。 作者简介：向延平(1973一)，男(苗族)，湖南绥宁人，副教授，博士，硕士生导师，中国人民大学应用经济学博士后，主要从事区 域经济研究。