社会主义新农村建设视野下的农村劳动力流动问题探析.PDFVIP

2008年 7月 河南社会科学 Ju1．，2008 第 16卷 第 4期 HENAN SOCIAL SCIENCES Vo1．16 No．4 社会主义新农村建设视野下的 农村劳动力流动问题探析 徐永新 (信阳师范学院 政法学院，河南 信阳 464000) 摘 要：农村劳动力流动在推动新农村建设的同时，也带来了新农村建设主体弱化等问题。因此，在新 农村建设中，一方面要积极创造条件 ，疏通渠道 ，促进农 民向非农产业和城镇转移，加快农 民工市民化进程 ； 另一方面要采取更加有力的措施，留住优秀人才和吸引农民工回乡创业，确保新农村建设顺利推进。 关键词：农村劳动力；农民工；社会主义新农村建设 中图分类号 ：F3 文献标识码 ：A 文章编号 ：1007-905X(2008)04—0073—03 农民是新农村建设的主体 ，农村劳动力的状况直接关系 一 、 农村劳动力流动对新农村建设的影响 到新农村建设能否顺利推进。因此，我们必须在新农村建设的 我国农村劳动力流动的初期 ，是劳动力由农村向城市的 背景下研究农村劳动力流动，既要看到农村劳动力流动对新 单向流动，而到了20世纪90年代，农村劳动力流动发生了重 农村建设的积极作用，又要看到农村劳动力流动给新农村建 大变化，一部分外出务工人员在积累了一定的资本后，返乡创 设带来的一些新问题，趋利避害，妥善处理好新农村建设与农 业。从外出 “打工”到返乡 “创业”，意味着我国农村劳动力流 村劳动力流动的关系。 动已进入城乡间双向互动的新阶段。从新农村建设的角度来 农村劳动力转移是世界各国工业化、城镇化的普遍趋势， 看，农村劳动力流动的积极意义是非常明显的，而带来的一些 也是农业现代化的必然要求。我国是一个农业大国，绝大部分 消极影响也是不容忽视的。 人 口居住在农村，农村劳动力 占全国劳动力的比重居高不下， (一 )农村劳动力流动对新农村建设的促进作用 促进农村剩余劳动力转移依然是当前新农村建设中的一项重 1．增加了农民收入，为新农村建设提供资金支持。外出务 要工作。 工是农民增收的一条有效途径，工资性收入是农民增收的主 社会主义新农村建设是一项庞大的社会系统工程，要从政 要来源，工资生『收入在农民收入中所 占比重逐年上升，并保持 治、经济、文化和社会等方面推动农村的全面协调发展，实现 较快增长。2005年农民的工资性收入人均 1175元，首次突破 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的宏伟 千元 ，比2004年增加 176元，增长 17．6％，增长率比2004年 目标，需要大量人力 、物力和财力的投入，仅靠政府支持和财政 高9个百分点。由于工资性收入大幅增长 ，工资性收入在农民 投入是不够的。而且，在相当多的农村青壮年劳动力外出打工 收入中所 占的比重明显上升。2005年工资性收入 占农民收入 的情况下，即使有国家的大力支持，农村的发展恐怕也难以持 的比重为 36．1％，比2004年提高2．1个百分点，比1990年提 续。外出务工的农民，一般来说是比较年轻、文化程度较高、市 高了 12．6个百分点ll_。据专家估计，农民工每年为农村增加 场经济意识较强的，他们经过多年市场风雨的洗礼，更新了观 5000亿一6000亿元人民币的收入_1】。这项庞大的资金必然促 念，开阔了视野，学到了一定的技术和管理经验，积累了一定的 进农业生产条件的改善和农民生活水平的提高，加速资本形 资本，掌握了一定的信息渠道，已经具备了回乡创业的基本条 成 ，带动农村经济发展。 件。他们对家乡