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苏北、苏中经济加快发展,才能根本推动江苏经济大发展
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苏北、苏中经济加快发展,才能根本推动江苏经济大发展
副标题#e#
关键词为:区域经济、苏中、苏北、差距、发展
摘要:造成江苏省区域发展差异形成及其变化的主要原因有历史发展基础、地理区位条件、区域发展策略、区域产业
结构转换、乡镇企业发展、经济全球化水平和区域市场发育程度等方面,充分证明只有苏北、苏中经济的大发展才能
从根本上推动和促进江苏经济大发展,实现科学发展的根本目标。
一、江苏经济发展总的趋势
江苏有着独特的区位优势,苏南地处长江三角洲,东邻上海,北依长江。这个地区位于我国沿海与沿江经济发展战略
布局的结合部,是以上海为龙头的长江三角洲重要组成部分。苏北地处江淮平原,东有连云港连接欧亚大陆桥的最南
端,北有全国交通枢纽徐州靠近上海经济圈。
GDP接近4万元,相当于5500美元,财政总收入接近7000亿元(不含海关税收),进出口总额达到4000亿美元左右(其
中出口2400亿美元左右)。现代产业体系初步形成,农业基础地位得到加强,工业化水平大幅提升,服务业加速发展
。江苏经济实力已稳居全国第三。
二、江苏区域经济发展不平衡
促进区域共同发展是江苏经济发展的重大战略之一,实施这一战略以来,区域共同发展取得重要进展:苏南发展水平
加快提升;苏中快速崛起出现良好的端倪;苏北后发优势逐步发挥。但就综合经济水平而言,苏南发展依然快于苏中
,更快于苏北。苏南与苏北经济发展不仅没有缩小反而扩大,其突出的问题和表现是:
1. 经济总量和人均可支配收入水平的差距在扩大
二十世纪90年代前五年,苏南、苏北经济发展水平的极差迅速增大,后五年有所缓解。但进入“十五”以后,差距又
7倍。
2. 产业结构与工业化进程的差距更加明显
至2008年,苏南高新技术产业已具相当规模,苏中和苏北传统产业的比重还比较大。根据经济发展理论和国际经验判
断,苏南已经进入较发达经济阶段,接近工业化高级阶段的初期;苏中处在工业化初期向工业化中期迈进的阶段,尚
未实现从轻工业向重工业化的转换;苏北则处于从初级产品生产向工业化初期的过渡阶段。
3. 在经济增长核心动力上存在较大差距
苏南经济的内生动力和外部推力较强,投资、消费和净出口三大需求对经济增长的支撑强度均高于苏中和苏北。
4. 创造财富的能力和人均收入水平差距较大
2007年,地方财政一般预算收入(亿元):苏南为1410.91;苏中为297.54;苏北为298.93。
2007年,城市居民人均可支配收入(元):苏南为20077;苏中为15526;苏北为13655。
2007年,农村居民人均可支配收入(元):苏南为9293;苏中为6698;苏北为5352。
综上所述,江苏区域经济发展不平衡显而易见,由此,也清楚地表明:江苏没有苏北的现代化,就没有全省的现代化
;没有苏北、苏中的快速崛起,就没有江苏经济的全面腾飞。
三、加快苏中、苏北发展的几点认识
尽管江苏省有着得天独厚的经济发展优势,但三大区域经济发展的差距明显,并且这一差距在短时间内很可能还会扩
大。所以,从整合发展的角度,三大区域应当互相融合,优势互补。苏南带动苏中、苏北,苏北通过苏中应加快与苏
南的融合,三区实现共同发展。
1.走新型工业化道路提高工业化发展水平
江苏区域发展差异性大,在很大程度上是由产业结构不高、市场竞争能力不强、工业化进程不同步造成的。为此,江
苏区域产业结构政策应有明确的目标,即在优化区域经济资源配置、构筑各具特色的区域经济的基础上,把工业化作
为推动经济发展的“第一方略”,促进产业结构的高度化。这是推动区域经济由不均衡发展到均衡发展、实现三大区
域跨越式发展的理性选择。苏南地区技术经济水平较高,结构转换能力较强,要充分发挥比较优势,提高产业层次,
优先发展高新技术产业、现代服务业以及高效优质农业,逐步将一般加工工业和劳动密集型产业向苏中和苏北转移,
提高国内、国际分工地位。苏中地区产业基础比较薄弱,既要做好与苏南的优势互补,获得它们的产业转移、资金扩
散和技术支撑,加快融入苏南板块,又要发挥其自身优势,积极发展沿江重化工业,提升产业竞争层次。苏北地区产
业发展要立足当地的资源优势和相对充裕的劳动力优势,积极主动地与苏南地区对接,加快传统产业改造步伐,努力
提高资源加工深度,延伸产业链,促进资源的高效转化和多次增值。发展区域产业经济,尤其要坚定地走新型工业化
道路。无论是苏南还是苏中和苏北,工业化进程远未完结。特别是工业化水平尚处于起步阶段的苏北地区。要坚决摒
弃传统工业化的发展思路,按照新型工业化道路的科学内涵,以科技创新和进
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