自治区林业厅2016年四季度投资与重大项目攻坚战行动方案.docVIP

自治区林业厅2016年四季度投资和重大项目攻坚战行动方案 根据《自治区重大项目建设推进领导小组办公室关于贯彻落实全区投资和重大项目工作视频会议要求的通知》（桂重大办〔2016〕24号）要求，为贯彻落实2016年9月29日召开的全区投资和重大项目工作视频会议精神，冲刺四季度，确保我厅完成全年投资和重大项目建设目标任务，特制定本方案。 一、指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，积极主动适应经济发展新常态，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照我区林业承担保护与发展的双重任务，充分释放生态林业、民生林业双轮驱动的强大动力，实现总量提质、分量提速、均量提效的发展思路，以稳增长为主题，以加快转变林业发展方式为主线，以稳定和扩大投资为抓手，以重大项目建设为着力点，进一步明确阶段性目标、压实目标责任、采取针对性措施，切中要害，精准发力，确保全年林业经济实现平稳较快发展。 二、工作目标 按照突出重点、整体推进，上下联动、紧密协作，广泛发动、社会参与，统筹兼顾、持之以恒的原则，通过推进重大项目建设，全面推进林业行业固定资产投资工作，使全区林业改革发展的重点领域得到突破、薄弱环节得到加强、组织协调更加顺畅、工作机制更加完善，全面提高投资项目落地率、资金到位率、开工竣工率、投产达产率。2016年四季度，重点督促北海林浆纸一体化项目、福绵区林产品深加工综合利用开发项目等自治区层面重大项目建设，完成林业行业固定资产投资58亿元，确保完成今年自治区下达林业系统的145亿元固定资产投资任务。四季度各市林业行业固定资产投资目标任务详见附件。 三、工作重点 （一）深入贯彻落实稳增长政策措施。继续以贯彻实施《自治区林业厅贯彻落实自治区稳增长政策措施工作方案》（桂林发〔2016〕15号）为抓手，全面落实中央和自治区关于稳增长工作的决策部署。通过加强对自治区稳增长政策措施的宣传和督导，重点在林业行政审批事项、育林基金征收标准降为零、林业服务性收费、降低企业人工成本、贷款融资优惠政策、降低电力成本、降低企业物流成本等方面，协助林业企业尽快获取自治区稳增长政策红利，进一步降低林业企业生产成本，增强林业企业盈利能力和发展活力。 （二）多措并举稳投资。一是加快推进重点生态工程项目建设进度。协调解决新一轮退耕还林、造林补贴、石漠化治理等进度较慢的重点工程项目存在的问题，加快实施进度。同时，及时督促落实2016年度国家重点工程项目计划，加快项目实施。二是加快林业项目建设，加大林业投资力度。认真督促抓好区直林业单位稳增长和促投资工作，加快推进一批林业重大项目开工建设。推动中国-东盟现代林业产业园（一期）、东盟花卉大世界等15个项目建设，力争2016年完成投资7亿元以上。三是大力推进项目审批进度，落实责任，以责任落实倒逼服务到位，加快完善项目备案程序，规范备案文本，简化手续，提高项目审批和备案效率。 （三）继续推进林业产业结构转型升级。一是继续坚持市场化、特色化、规模化方向，研发推广特色林业产业新品种、新技术、新装备，培育生产、贮藏、加工、流通龙头企业，发展精深加工，推进综合利用，提升综合效益。二是将利用刨花板市场转暖和国有林场改革的有利时机，对区直林场现有的人造板厂进行兼并重组，统一产品品牌、统一生产标准、统一管理办法，力争经过几年努力，把区直人造板集团建设成为产权明晰、管理规范、运行高效、核心竞争力突出、品牌影响力大、市场占有率高的大型国有控股企业，实现人造板产业持续健康发展。三是继续认真落实我厅与自治区旅发委联合印发的《加快林业与旅游产业融合发展实施方案》，加快实施森林旅游“510”工程。加快推动环绿城南宁森林旅游圈建设，力争到年底见到初步成效。 （四）加快创建现代特色林业（核心）示范区。指导各市结合实际加快现代林业产业示范园建设，拓展产业集聚平台，以园区为载体，发挥林业产业聚集效应。抓住自治区现代特色农业示范区2016、2017两年创建方案实施的机遇，在前期充分调研的基础上，引导钦州市钦北区宝鸭坪花卉苗木产业示范园、柳州“兰亭林叙”现代林业（核心示范区）、贺州市平桂（姑婆山）生态文化旅游示范区、凤山县现代特色农林业（核心）示范区、广西玉林容县沙田柚产业示范区等条件较成熟的园区，努力创造条件，积极申报、编制规划，加快推进自治区级现代特色林业（核心）示范区创建工作。 （五）继续做好资金争取和融资服务工作。一是加强与上级主管部门和地方政府部门沟通、联系。充分利用国家各项扶持政策，多报项目、报好项目，加强与国家林业局沟通汇报，争取更多的资金支持。另外，加强与地方政府及各职能部门的沟通协调，确保各类项目顺利开展。二是深化林业部门与政策性银行的合作。充分利用国家开发银行和中国农业发展银行等政策性银行在我区