浅析公共道德建设的文化难题.pdfVIP

年 月 理论学刊 第 期 总第 期 浅析公共道德建设的文化难题 周奋进 （杭州行政学院行政管理教研部，浙江 杭州 ） 〔摘 要〕当前，在公共部门存在着道德认知和道德评价的错位危机，这种危机的突出表现是“只有恩怨，没有 是非”。恩怨是感情问题，属私德调整的范围，是非属正义与否的问题，属公德调整的范围。公德与私德的核心价 值不同，适用领域不同，错位使用会造成行为主体在行为选择上的混乱。中国社会长期以来公私领域界线不清，再 加之私德文化传统过于强大，若不注重对私德进行分析、定位，公共道德的建设势必遭遇文化阻隔。 〔关键词〕农业文明；私德文化传统；公共领域；公共道德；仁爱；正义；道德错位 〔中图分类号〕 〔文献标识码〕 〔文章编号〕 （ ） 中共中央颁布的《公民道德实施纲要》把公民 处理共事人关系的一个较突出的倾向是“只有恩 道德分成三个部分，这三个部分是社会公德、职业道 怨，没有是非”。恩怨是感情问题，属私德调整的范 德和家庭美德。家庭道德发生在私人生活的领域， 围，是非属正义与否问题，属公德调整的范围。“只 属于日常生活的道德，又称私德。处理亲戚、朋友、 有恩怨，没有是非”一针见血地指出了在公共行政 邻里关系主要依赖的是家庭道德或者私德。社会公 领域私德大行其道，公德难有立身之处的窘境，而公 德、职业道德发生在社会的共同生活之中，影响人们 共行政作为公共生活的重要领域，其道德最应具有 的共同生活和公共领域的秩序。职业道德的产生是 公共道德的性质。 以劳动分工作为前提的，而正如汉娜 ·阿伦特在 许多人提出要保持和发扬中国传统文化，但是 《公共领域和私人领域》一文中指出的“劳动分工是 必须看到，一些很值得继承和发扬的传统文化本身 劳动活动在公共领域的条件下所经历的一个过程， 就具有局限性。中国的传统文化是农耕文明的产 它在家庭的私人化条件下是从来不可能发生 物，它不是工业文明的产物，也不是商品经济发展的 ［ ］（ ） 结果，它甚至是重农抑商的；中国的传统文化要为现 的” 。在公共生活中调整和规范人与人的关 系，人与社会的关系，主要是依赖公共道德，即公德。 代化服务，还必须经过必要的转型、改造和补充。中 公德和私德都是当前我国道德建设的重要任务，但 国的传统文化是一种伦理文化，这个伦理文化是以 是公德和私德又有相对清晰的界限，有各自适用的 家庭伦理为核心，也即私德为核心的文化。 领域。两种道德在各自适用的领域对人的行为起价 中国人历来主张“修身、齐家、治国、平天下”。 值导向作用，如果公德和私德错位使用，势必导致公 这种道德观认为只要“独善其身”，就能“相善其群” 共领域的行为和私领域的行为发生错位，其后果既 从而兼治天下。其实，现代社会困扰我们的一个很 严重又危险。 大的问题是“独善其身”未必能“相善其群”，“修身、 齐家”未必能“治国、平天下”。“修身、齐家”用的是 一 私领域的道德规范，私德行为只影响自己和家人、亲