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浅谈科学事业单位科研项目经费预算管理 唐新华 要：随着改革开放的进程越来越深入，人们越来越追求生产上科学技术的不断革新。国家给予了大批的资金和技术 支持，科研经费越来越高。如何对科研经费进行管理，促进资金的合理分配，是当前科学事业单位亟需解决的一大问题。 关键词：科学事业单位；科研经费；预算管理 一、科学事业单位管理科研项目经费的特点 明确的价格，往往很难预算准确，而一个科研项目有可能 我们可以将科研项目按照这一方面来进行划分。从 因为当前的技术达不到要求，需要十几甚至几十年的时 资金的来源角度进行划分，科研项目可以分为横向科研 间才能完成，时间的不确定性也影响了科研工作的资金 项目和 向科研项目，分别指在事业单位部门的预算申 预算工作。 报范围之外，申请自主的科研项目以及包括在事业单位 3.项目经费预算的执行环节管理力度不够 的预算申报范围之内的，项目款由财政批复的科研项目。 当前我国的科研项目工作一般是以小组为单位进行 而两种科研项目的资金性质也不一样，横向科研项目的 管理的，小组管理的弊端目前已经能够初步的发现。因为 资金属于非财政拨款， 向科研项目的资金属于财政拨 项目资金的管理权全权交给了课题组长负责，缺乏相对 款。在管理科研项目经费的时候，要注意以下几个特点。 的管理和监督。尽管事业单位为了避免相关问题的出现， 一是经费来源形式多种多样，可以是自助申请的经费、包 制定了一些财务管理的制度，但是这些制度对于监督管 括在部门预算内的经费以及来源于其他委托单位或部门 理项目经费来说还是远远不够的，它们在实际的实行过 的经费；二是注重时效性，不管是横向科研项目还是 向 程中也存在着可行性不强，环节缺失，内容缺失等弊端， 科研项目，都要按照相关的管理方案进行计划考核；三是 对于项目经费的管理形同虚设。另外，项目组和单位里的 自主性不强，两种科研项目的经费并不是直接由研究人 相关经济人员的沟通并不强，单位财务人员缺乏对于项 员掌管，而是受到部门预算的管理，在各个环节的资金使 目实际情况的了解，往往不能很好地对项目经费预算工 用中都受到一定的限制；四是具有不确定性，因为科研项 作提供支持，这些都可以导致各种问题的产生。 目最主要的是要求创新，现在的时代对于创新的要求也 4.财务人员对管理项目经费预算的认识不够充分 提高了，科研项目具有更多的不决定因素。 目前的科研工作中，单位财务人员由于缺乏相关科 二、当前科研项目经费预算管理中存在的问题 研知识的了解，总会走进科研项目工作的经费管理与己 1.科研项目经费管理制度不够健全和完善 无关的误区，使科研项目的经费管理工作游离于事业单 各个项目有各个项目的管理制度和要求，科研项目经 位的财务管理工作之外。这种情况的产生主要是因为单 费管理童谣也需要一个成熟的管理制度，来确定经费的使 位财务人员不能很好 认识到科研小组也是事业单位的 用方向和结构，明确各个开支项目之间的要求，把钱用到 一部分，其财务工作同样也需要单位财务人员代为管理， 刀刃上，做到节约资金不浪费的原则。这些要求都对项目 而财务人员也缺乏参与科研经费管理工作中的意识。 的研究过程具有很大的影响，但是当前的对于科研项目经 三、加强科研项目经费预算管理工作的措施 费的管理工作并没有做到这些要求，其制度并不健全。 1.使预算编制提升操作性 2.科研项目经费预算没有做到更精确的编制 一个好的，操作性强的项目预算编制的建立，必然需 好的经费预算能够促进项目的经费支出，能够约束 要以国家相关财政管理政策为依托