论科技评价在科学制度化建设中的地位与作用及对我国的启示.pdfVIP

科技政策与管理 科学学与科学技术管理 论科技评价在科学制度化建设中的 地位与作用及对我国的启示 周兆透 （浙江大学管理学院，浙江 杭州 ） 摘要：对科技评价在科学制度化建设中的必要性以及科技评价的实质等方面进行了论述，阐明了科技评价在科学制度 化建设中的重要地位与作用，并根据我国目前科技评价的现状，从科技评价的角度提出有利于我国今后科技制度建设 的几点建议。 关键词：科技评价；科技评价制度；科学制度化；科学职业化 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： 一、科技评价在科学制度化建设中的必要性 概括地说，科学制度化和职业化最起码带来了两 科学首先是在大学教育系统中开始其制度化和 大好处：其一，科学活动不再是科学家们的个人行为， 职业化进程的， 世纪，科学开始全面地进入大学的 而被置于有组织的管理之中，从而使科学研究发挥了 课程体系。所谓科学制度化，就是科学不再是少数绅 无与伦比的力量以造福于人类社会；其二，由于科学 士的业余活动，而是以教师为职业的科学家的有组织 不再是科学家们的业余爱好和生活消遣，而是一项职 活动，包括科学被整合到政府部门中，当科学充分展 业化的集体活动，进行科学研究是科学家们作为谋生 示其有利可图之后，工业企业雇佣受过大学训练的科 的手段，因而随着科学在人类社会中的重要性日益凸 学家，建立工业实验室，形成了技术创新制度，即科学 现，教育得到了进一步的促进和发展，也激发了更多 被逐渐整合到工业中。它们汇合起来。构成了科学在 的年轻人投身于科学事业而促进了科学的更加繁荣。 整个社会中制度化、职业化的大潮。这股来自 世纪 而科技评价制度的建立和发展，则很显然是科学 的科学制度化和职业化潮流，使得科学在研究方式、 制度化过程中的产物。这是因为，随着科学活动越来 组织制度上发生了一场革命，那就是彻底改变了传统 越制度化和职业化，一方面，国家和企业会投入大量 的科学是受好奇心驱使而进行的自由探索，而使科学 的资金给大学或实验室，以供研究人员的研究之需； 有机地融进了社会组织和行政制度之中，科学成为了 另一方面，国家和企业甚至大学自身也同样要求研究 职业化的集体活动。并且科学与技术之间的鸿沟逐渐 人员提供研究成果。从而形成了国家、企业和大学、实 消除了，基于科学的发明取代了基于经验的发明。这 验室之间，以及大学、实验室和研究人员之间的所谓 种科学制度化对近现代社会发展最有意义的是，在工 的“委托—— —代理”关系。很显然，这种“委托———代 业中诞生了以配备有科学家的工业实验室为特征的 —代 理”关系是一个“共生关系”，对前一种“委托—— 企业技术创新制度，科学技术最终成为促进经济增长 理”关系而言，哪一个大学和实验室的研究成果多且 的强有力因索。 好，这所大学和实验室（尤其是公共实验室）在今后就 收高日期： 第一作者简介：周兆透（ ）男，浙江天台人，浙江大学管理学院博士生，浙江万里学院商学院讲师，研究方向：科教管理。