在深化改革中推进现代财政制度建设.PDFVIP

2013年12月4日 星期三 理 论 13 投稿邮箱：nxrbllplb@ 163.com 电话：6031497-81307 责任编辑：贺姗姗 版式设计：马丹宁 在深化改革中推进现代财政制度建设 三中全会最大亮点 张苏安 和最重要创新所在 继续对“百家成长千家培育”工程实施逆向贴息。 级。突出支持加快生态文明建设，推进沿黄经济带 设。建立健全规范、公开、透明的现代财政预算管 清华大学国情研究院院长胡鞍钢 党的十八届三中全会指出，科学的财税体制 要紧密结合健全技术创新市场导向机制的新要求， 和生态特色小城镇发展，大力改善生态环境。 理制度，努力构建与建设“两优”环境相适应的服务 在11 月18 日的《北京日报》刊文指出， 是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、 对企业自筹资金开展应用研究、试验发展、成果转 围绕健全基本公共服务推进现代财政制度建 型财政新格局。着力深化预算制度改革，优化财政 十八届三中全会最大的亮点和最重要 实现国家长治久安的制度保障。深入贯彻落实 化等技术创新活动按企业投入后给予补助，强化企 设。始终坚持把保障和改善民生放在财政工作的 支出结构，盘活资金存量，推进预算绩效管理。着 的创新所在，就是超越了以往的以经济 三中全会精神，必须牢牢把握推进现代财政制度 业在技术创新中的主体地位，为推进我区产业转型 重中之重，努力解决好人民群众最关心最直接最现 力规范转移支付制度，完善一般性转移支付增长机 改革为主题，根据党的十八大对21 世纪 建设的方向和重点，加大我区财税体制改革力 升级提供有力科技支撑。 实的利益问题，实现发展成果更多更公平惠及全体 制，加大专项资金和项目整合力度，提高资金使用 上半叶特别是未来十年社会主义现代 度，提升财政科学发展水平，为建设和谐富裕新 围绕加快扩大内陆开放推进现代财政制度建 人民，真正做到民生财政“取之于民、用之于民”。 效益。着力规范各级政府事权和支出责任，理顺财 化总体布局的需求，进行“五位一体”体 宁夏、与全国同步进入全面小康社会提供有力的 设。适应建设内陆开放型经济试验区新形势，把握 要着眼于加快推进扶贫攻坚，积极筹措资金，为实 政管理体制，完善财政收入分成办法，调整自治区 制改革的系统设计、顶层设计和总体设 财政支撑。 融入丝绸之路经济带建设新要求，用足用好用活国 施中南部地区百万贫困人口扶贫攻坚战略提供更 与市县支出责任及相应的财力事权范围。着力规 计，标志着中国进入了全面深化改革阶 家促进内陆开放的财税政策，加大资金投入，推动 加有效的财力支持。要着眼于保障改善民生，建立 范政府性债务管理，将政府性债务纳入预算管理和 段。作者认为，全会精神的一个关键词 围绕激发市场主体活力推进现代财政制度建 项目落地，以大开放促大发展。制定支持内陆开放 健全民生财政支出保障长效机制，推进义务教育均 监督，建立财政风险监控与预警机制。着力加强国 是“升级”，一是经济的升级，中国的经 设。深化财税体制改革，必须正确处理政府和市场 和融入丝绸之路经济带发展的财税政策，提升银川 衡发展，健全促进就业创业体制机制，构建合理有 有资本、资产