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非公有制经济增加值核算方案 （2006） 非公有经济增加值核算的内容 第一部分 综述 第二部分 基本概念 第三部分 核算原则和核算方法 第四部分 指标设置和基本表式 第五部分 非公有经济增加值核算 第一部分 综述 非公有经济的地位不断提高 党的十六大明确非公经济在社会主义市场经济中的地位，十六届三中全会又进一步提出，要“大力发展和引导非公有制经济发展”，“支持非公有制中小企业的发展，鼓励有条件的企业做强做大”。2005年2月24日，国务院发布了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，《若干意见》放宽了非公有经济市场准入条件，并从7个方面提出了促进非公有制经济发展的主要政策措施和要求，该文件颁行后非公经济将获更大发展空间。这说明长期以来制约我国非公经济发展的政策性障碍基本破除，非公经济进入新的发展时期。 非公有经济的作用越来越突出，对国民经济的贡献越来越大： 一是促进了经济增长。 二是提供了就业岗位。 三是技术创新增强。 四是专业分工深化。 五是推进了市场化进程。非公有制经济的发展成为衡量我国市场化改革程度的关键指标，它们促进了劳动力资源的合理流动； 六是推动了农村的工业化和城市化。 现行非公有经济统计与其发展水平不相适应： 非公有经济统计地位与其经济地位不适应。目前还是“补充”和“附属”的地位： 一是现行统计体系和统计指标的设置，与非公有经济迅速发展的现实不适应，与国民经济核算的要求不适应。 二是全国没有统一的核算制度。 二、本方案的特点 为适应非公有经济发展的需要，我省于2002年并下发了关于制定《山东省非公有经济统计核算制度》（鲁统字【2002】55号）的通知，建立了全省统一的核算制度，撰写了非公有制经济核算方案。2004年完成了经济普查年度非公有经济增加值核算。为做好非普查年度与普查年度非公有经济核算数据的衔接，在总结近几年来我省非公有经济核算经验的基础上，制定本《山东省非公有经济核算方案（讨论稿）》。 本方案适用于非经济普查年度非公有经济增加值核算。 1、保持与经济普查年度非公有制经济核算方法、数据相衔接 2、提高方案的可操作性和科学性 第二部分 基本概念 国有经济 公有经济 集体经济 国民经济 私营经济 非公有经济 个体经济 港澳台和外商经济 一、公有经济 公有经济是指资产归国家或我国劳动人民群众集体所有的经济成分，包括国有经济和集体经济。 国有经济指资产归国家所有的经济成分，主要由以下部分组成： ①国有企业：指资产归国家所有的非公司制经济组织；②国有独资公司：指国家授权的投资机构或国家授权的部门单独投资设立的有限责任公司；③混合经济实体中的国有成分；④国有联营企业。 集体经济指资产归劳动群众集体所有的经济成分，主要由以下部分组成： ①集体企业：指资产归劳动群众集体所有的非公司经济组织；②集体联营企业；③混合经济实体中的集体成分。 二、非公有经济 非公有经济是指资产归我国内地公民私人所有或归外商、港澳台商所有的经济成分，包括私有经济、港澳台经济和外商经济。 私有经济指资产归我国内地公民私人所有的经济成分；主要包括：①私营企业：指企业资产属于私人所有，依法经核准登记，从事营利性活动的经济组织；②个体经营户；③非公有民办非企业单位：指公民个人或个人合伙利用个人资产举办的、从事非营利性社会服务活动的组织；④混合经济实体中的个人成分。 港澳台经济：是指资产归港澳台商所有的经济成分，主要包括：①港澳台商独资经营企业；②混合经济实体中的港澳台资成分；③港澳台商合资、合作经营企业。 外商经济：是指资产归外商所有的经济成分，主要包括：①外资企业；②混合经济实体中的外资成分。 三、关于统计上对公有和非公有控股经济的分类办法 （国统字（2005）79号） 100? 公有控股经济　　110??? 国有控股　　111????? 国有绝对控股　　112????? 国有相对控股　　120??? 集体控股　　121　 集体绝对控股　　122????? 集体相对控股　　200? 非公有控股经济　　210???