喀什经济特区建设对推动中国外经贸战略转型积极效应思索.doc

喀什经济特区建设对推动中国外经贸战略转型积极效应思索［摘 要］ 国际金融危机爆发以来，世界经济增速下滑，国际贸易环境恶化。特别是一些发达经济体内部经济发展的不确定性因素增加，使我国对外经贸形势更加严峻。因此，进行外经贸战略转型尤为必要。喀什经济特区的设立有利于改变过去的海洋贸易战略，转向实施国际市场多元化及“海洋贸易和陆路贸易”并举的贸易战略，从而促进我国外经贸的可持续发展。 ［关键词］ 喀什经济特区；经贸战略；积极效应 ［中图分类号］ F061.5 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 2095-3283(2012)06-0017-03 一、当前国际经贸形势复杂多变 （一）我国国际经贸环境所面临的挑战 自国际金融危机爆发以来，世界经济经历了衰退、恢复性增长、自主增长、放缓下滑四个阶段。特别是2012年以来，发达经济体经济下滑风险增大，美国经济恢复乏力，欧盟因欧债危机再次陷入衰退，日本经济持续低迷、而新兴经济体和一些发展中国家经济平稳增长，特别是金砖五国（BRICS）的经济运行良好。近年来，我国外经贸形势严峻，欧盟、美国和日本是我国三大传统贸易伙伴，在我国对外经贸中所占份额较大，这些发达经济体的经济不景气造成我国外部需求的下降，同时三大经济体为了维护本国市场频繁地发动各种形式的贸易保护主义、对人民币汇率施压并在知识产权方面纠缠。此外，国内面临劳动力成本上升、人民币升值和节能减排压力等诸多挑战。 （二）我国近五年的国际贸易状况 国内外复杂经济形势使我国的国际贸易环境不容乐观，过去五年中我国进出口贸易额波动较大，据表1显示，2007年我国外贸进出口额为2.42万亿美元，同比增长24.2%，2008年、2009年受国际金融危机影响，出现下降，2009年进出口额仅为2.21万亿美元，同比下降13.9%，2010年出现恢复性增长，达到2.9万亿美元，2011年进入上升通道，实现进出口3.64万亿美元，同比增长22.5%，但仍低于2007年的贸易增长率，反映了在过去五年中我国的对外贸易增长幅度起伏不定；从出口和进口看，2007—2009年的出口和进口增长率持续下滑，2010年实现反弹，2011年增速减缓；不过在过去五年中进口增速一直大于出口增速，进口减速低于出口减速，说明我国贸易顺差在下降，贸易结构趋于平衡。 据海关统计，2012年第一季度我国外贸进出口总额为8593.7亿美元，同比增长7.3%。其中出口4300.2亿美元，增长7.6%，进口4293.5亿美元，增长6.9%，累计贸易顺差为6.7亿美元。数据表明2012年第一季度进出口额比上年同期实现了增长，但增速明显趋缓。 二、改革开放以来我国对外经贸战略的特征 改革开放以来，我国外经贸战略呈现以下特征：国际市场多元化；以加工制造业为中心，并逐步向产业链高端、高科技产业和服务贸易升级；开展双边和多边合作，共同推动外经贸关系的发展；呈现“非均衡”的外经贸发展格局，表现为地理分布不平衡、领域不平衡和主要贸易伙伴过分集中；“低水平，低层次”的对外经贸增长路径，过分依赖产业低端的加工业，核心技术和关键设备依靠进口，引进技术的吸收和创造能力不足，凭借低价格和过度消耗资源、牺牲生态环境为竞争手段；重视“引进来”，轻视“走出去”的贸易投资格局。 我国对外经贸战略的特征给我国带来了正反两方面的效应。积极效应表现在：利用我国资源比较优势，促进对外经贸的快速发展；集中资源在优势地区可迅速形成对外经贸增长极；主动改善国内投资环境有利于推动外经贸体制和机制改革；“三资”企业在沿海地区迅速集聚促进了我国在沿海地区设立经济特区、经济开发区、产业园和沿海开放城市；大力开拓海洋贸易，依靠发达的国际航道，同世界上大部分国家和地区发展经贸关系。到目前为止，我国已成为全球第二大经济体、第一大出口国和第二大进口国，国际地位空前提升，参与国际分工和国际多边体制的程度日益加深。消极效应表现在：低水平的竞争引起主要贸易伙伴国对我国实施贸易壁垒，致使贸易摩擦与日俱增；贸易对象过分集中，风险加大；过度依赖加工贸易，造成外贸方式转型和升级困难，国内产业结构调整缓慢；我国中西部地区的对外经贸发展长期处于劣势地位，陆上贸易受到制约，比较优势没有发挥出来；资源消耗过大，生态环境污染严重；自主品牌创新能力不强，品牌做大做强后劲不足；企业“走出去”实行国际化经营的主体结构单一，无法形成多元化竞相发展格局，主要表现是国有成分过大，民营企业相对弱小，货物贸易比重大而服务贸易比重小。 我国面临的对外经贸形势、贸易战略特点和政策效应都表明我国必须改革现有对外贸易战略和寻找新的外贸增长途径，实现“保增长、调结构、促平衡”的对外经贸战略目标。在新形势下，需要改变只重视沿海地区发展海洋贸易的单一格局，积极发展中西部陆上