我国环境管制-自主创新及FDI内含技术水平提升.docVIP

我国环境管制\自主创新及FDI内含技术水平提升摘要 环境管制与技术创新对FDI内含技术水平的提升有着重大的影响。本文在对相关文献 回顾的基础上,构建了一个包含环境管制与自主创新的分析模型,并利用近几年的数据实证检验了其对外商投资企业内含技术水平的影响。研究发现,我国的环境管制措施对外商投资企业内含技术水平的提高起到了显著的作用,而现阶段我国总体的自主创新能力对其影响则不明显;但是技术含量多、创新层次高的创新活动,对外商投资企业内含技术水平提升的促进效果十分显著。该研究结果具有重要的政策意义,即环境保护、自主创新与引进高技术含量的外资之间具有良性的互动效应。我国应该逐步提高环境管制水平,激励外商投资企业的技术创新和引进;进一步加强对技术含量高、具备核心竞争能力的创新活动的支持力度,实现环境效益提高与外资内含技术水平提升的均衡发展。 关键词 环境管制;自主创新;技术进步 中图分类号 F062.2 文献标识码 A 文章编号 1002-2104(2010)03-0130-06doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.03.024 改革开放以来,我国实施积极的外贸战略,大量吸引外商直接投资(FDI),其目的不仅在于通过大量引入外资,弥补我国的资本缺口,而且还希望通过引进外资获得国外的先进技术。从数量上来看,截止到2007年底,中国累计利用FDI达到了7 602.19亿美元,大量外资的流入对于推动中国经济的快速增长起到了积极的推动作用。然而,对于引进的外资之中是否都内含先进技术,以及中国是否获得了内含在外资中的先进技术,却存在较大的疑问。据调查 ,我国外商投资企业中高达70%以上的引进设备为中低档水平,其中有许多属于在其国内被废弃的工艺和禁止生产的产品。该类外资的引入,不仅难以获得国外的先进技术,还会带来一系列的环境污染问题。近来部分研究表明FDI与污染物排放之间呈现出显著的正相关关系,外资进入中国的动机是利用成本差异,通过产业转移和外部成本内部化增强其国际竞争力,实现财富最大化,将污染型产业或企业向环境标准较低的地区转移[1]。随着我 国经济的快速发展,环境问题愈加严重,国家逐步加强了对环境的管制。环境政策的变化会影响到外资企业的生产成本,从而成为FDI进入中国要考虑的重要因素。那么环境管制是否影响到FDI流入的数量,以及能否提高FDI内含的技术水平,就成为影响我国吸引外商直接投资战略目的实现的重要因素。与此同时,我国从2006年开始实施“自主创新”发展战略,把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点,作为调整产业结构、转变经济增长方式和外贸方式的中心环节。在这一大的环境下,研究技术创新对FDI的影响,特别是自主创新是否促进了FDI内含技术水平的提高,对我国的引资战略的制定与实施具有重要的意义。本文在对相关文献回顾的基础上,通过构建环境管制与技术创新影响FDI内含技术水平的分析模型,运用?2002-2006?年全国省际的相关面板数据进 行实证研究,检验环境管制与自主创新对FDI内含技术水平的影响,为政策的制定提供一些有价值的决策依据。 1 文献回顾 目前学术界关于环境管制、自主创新与FDI内含技术水平变动的关系的实证研究不多。其中关于环境管制与FDI关系的实证研究,主要集中在环境管制对FDI在区位数量分布的影响上。Kalt[2]采用传统的H―O模型对美国78种工业部门的环境规制成本和净出口进行了分析;Wang和Wheeler[3]运用对数形式的多元回归方法对中国经济和企业的环境规制进行了研究,断言环境政策给中国各省吸引FDI带来了明显影响;Dean[4]的研究表明,进入中国的FDI中来源于美国、日本等发达国家的投资不受环境管制的影响,而来源与香港、台湾和澳门的投资与环境管制显著负相关;Christer和Martin[5]使用1987-1998年中国省际数据分析表明,从整体上看环境管制对FDI的影响不显著,而在中、西部地区,环境管制对FDI的影响显著为负;熊鹰和徐翔? ?[6]的实证结果表明,我国相对于经济发达国家而言的宽松的环境管制并不是吸引外商直接投资的主要原因,但宽松的环境管制对吸引外商直接投资有正向作用;刘建民和陈果[7]基于国际要素流动理论构造一个引入了环境管制影响的地区资本流动模型,以1999-2004年的省际面板数据为样本进行实证检验,表明环境管制的严格程度对我国FDI的区位分布具有负显著性影响,东部地区的FDI对环境管制的严格程度更加敏感,而中西部地区环境管制对FDI分布的影响不显著。 关于自主创新与FDI关系的实证研究,主要集中在FDI对本国技术进步的影响上。例如Caves[8]通过在1966年制造业的行业横截面数据,发现在澳大利亚制造业中技术效率与行业内的