构建我国非营利组织会计管理体系的基本设想.pdfVIP

构建我国非营利组织会计管理体系的基本设想 姜宏青 (中国海洋大学管理学院会计学系266071) 【摘要】我国事业单位改革是政府转变职能和财政体制改革的热点问题也是难点问题，我国市场经济 的发展又进一步促进了民营非营利组织的发展，本文以平等构架我国民营和国有非营利组织宏观管理体制 为基础，构建非营利组织的内部会计管理体系，包括会计目标的设计、财务管理目标的确定和构建治理结 构的设想。旨在完善非营利组织的治理结构，实现资源效用最大化和社会效益最大化的财务管理目标。 【关键词】非营利组织公共权益共同治理 一、事业单位、民营非营利组织、非政府部门(NGo)、非营利组织(NPO) 事业单位是我国计划经济的产物，建国以来，担负着国家向社会提供公共品和准公共品的重任，其组 织性质为非营利，资金来源大多数来自国家财政或者国家税收，一部分来自其自身业务服务收入，小部分 来自社会捐赠等。从管理体制来说，事业单位按国家预算管理体制，全部资产属于国有，收支按照预算项 目设置，财务报告和预算报告按照预算级次汇总编报；在编人员全部由财政资金供养，升迁调动比照政府 部门的规则办理，因此，这样的事业单位具有很强的政府特性。民营