从财务管理角度对高校体育评估指标体系的研究.PDFVIP

维普资讯 2001年 8月 西北大学学报 (哲学社会科学版) Aug，，200l 第 3l卷 第 3期 Jourua[ofNorthwestUniversity(SociatScieace) Vo1．3l No．3 从财务管理角度对高校体育评估指标体系的研究 张 旭 ，吴 翊。 (1．西北大学 体育教研部 ；2．西北大学财务处 ，陕西 西安 710069) 摘 要 ：由财务 管理 角度 出发 ，改变 以往从体 育课 程 角度 对体 育工作评 估 的思路 ，从 学校整体工作 出发奎面评估学校体育工作 ，进而建立高校体育经费财务管理评估体 系，确 定权重 系数 ，并制 定科 学的评估 标准和 方法。 关键词 ：高校体育；财务管理 ；评估指标 中图分类号 ：F234．4；G80 文献标识码；A 文章编号 ：1000—2731(2001)03—0118一O4 刖 舌 到 目前为止 ，全 国关于高校体育量化评估 的方案有多种 ，基本上都是从体育部 门的观点 出发 ，结合 国家有关文件进行评估 ，很少从学校其他管理部 门的角度去考虑 故此 ，这些评估 带有很强 的体育专业 的局 限性 ，较少考虑到体育部 门对学校做 出的贡献和在社会上产生 的 影响。本文正是基于这一点 ，根据财统字 [1999]2号文件 《国有资本金效绩评价操作细则》 [1]和国家教委、教体 [1991]5号文件 《关 于开展普通高等学校体育评估工作 的通知 》的精 神，从国家财政部 、教育部 《年终清理结算和结账》[2]文件的思路出发 ，对学校体育工作进行 量化评估 ，以判断经费的使用效果 ，进而把握重点+并看 出不足 ，为相关部 门的决策提供可靠 依据 。 一 、 研究方法 1．文 献研 究法 阅读 中国、美国有关教育评估工作的专著、文献资料[3]，并进行分析和 比较 。 2．调 查法 (1)对全 国各地部分高校 的体育部及财务处进行多种形式 的调查 ，了解各校评估 的情 况并征求对本课题方案 的意见 。 (2)对调查资料进行整理 ，重新设计评估 内容和权重 ，再次 向各地专家们进行咨询 。 3．数 理统 计 对数据进行统计分析 、处理 ，最后定 出评估的内容和权重 ，建立标准化评估体系 。 收秘 日期 2000一l】一24 作者简介 ：张 旭 (1966一)，男 ，山东青州人 ，西北大学体育教研部副教授 ；吴 翊 (1969一)．女 ．江苏灌 云人 ，西北大学财务处会计科会计师 118 维普资讯 4．实验 法 对研究设计 的评估 内容和标准进行试 点评估 。 二 、结果与分析 1．评估 的思路和原则 学校财务处年终决算的思路是 ；“花 了多少钱 ，是怎么花的”。对高校体育经费使用情况 的评估是在此基础上进 一步 明确 ：“花掉 的钱取得 的成果 ”，以此来评估高校体育工作 的成 绩 。然而 ，从各个细节去面面俱到地评估是极 困难 的，而且不易于实际操作 。从整体着 眼，看 突出成绩 ，井使评估 内容简单、可靠、易于操作。 2．评估 内容的讨 论 (1)一个单位如果整体工作确实干得很好 ，就会得到各级领导部 门的肯定 ，井获得相应 的表彰。同时，出色的工作 ，也会在社会上引起反响，从而吸引来各种赞助和专项经费。因此 。 体育部获得外来资金 的多少 ，从一个侧面反映出工作 的成果 。另外 ，这些外来资金和体育部 通过高校体育产业开发等手段 自筹经费 占总经费的比例 ，也能说 明体育部 自身 的生命力和 影响力 。 (2)有些项 目观众本身就不多 ，干得再好 ，也未必有多少赞助 ，甚至没有赞助 。这就要 对校代表 队的比赛成绩进行量化评估 ，较为全面地反映训练和