领导干部道德考评的难点探析.pdfVIP

领导干部道德专评的难点探析 袁忠 (中共广东省委党校行政学教研部副主任、副教授 广州 51ω153) 摘 要:近年来，领导干部道德考评问题目渐成为社会广为关注的热点。道德考许工作已经纳入阁家公 务员考核制度的法定框架，也是我国党政干部选拔任用工作的关键环节之一。干部道德考评的难点在于进先 考件的主观随意性、建立科学的考评指标体系以客观准确地评价干部的道德状况。目前我国干部道德考伴的 模式可以归纳为标准量化式和反向否定式两大类。改造和先总领导干部道德考评制度的路径在于1 扩大干部 道德考评的主体、明确干部道德考评的对象、完善干部道德考评指标体系、改进干部道德考伴方法、创新干部 道德考祥的具体制度等。 关键词:道德考评:模式;制度创新 中团分提号:凶，30.3 )t献栋lR码:A 文章编号:1ω1- 8263(2011)仰…ω77 叫 06 我国自古以来就十分倚重官员道德和文化建 所从事职业的公共性特征，决定了其个人品德必 设。 2ω年9 月党的十七届四中全会通过的《中 须纳入社会公众的关注租制度考景范畴之内。 共中央关于加强和改进新形势下党的建设者干重 干部道德建设是一个具有深厚历史积淀性的 大问题的决定》明确要求坚持德才兼骨、以德为先 课题，我国自古以来就十分重视和践行官员道德 的用人标准，强调选用干部既要章能力，更要重 建设和道德评价，德被称为做人之道、为宫之 品行，把个人品德作为领导干部选拔任用的首要 本，立德、立育和立功成为古代土人理想人格的三 大愿景。两千多年前孔子就精辟地指出为政以 条件。在中央精神的指导下，浙江、闸北、四川、江 苏、湖南、宁夏等地相继出台了试行领导干部道德 德，譬如北牒，居其所闹众展共之，{札记·大学》 培评的具体实施方案和细则，重点围绕干部的家 提倡土人修身齐家治因平天下，南朝《世说新 语》认为百行以德为首，明代学者棋应明强调 庭荣德、社会公德考核问题进行探索和创新，在社 德者，事业之基等等，历朝历代都十分重视官员 会上引起广泛的反响。 的道德建设和评价，把道德修养作为做人和为官 …、建立和指罄领辱干部道锦考评制度的现 从政的先决条件。从社会需求角度看，我罔传统 实必要性 文化中至今仍然存在浓烈的明君、圣贤相青 道德是人樊社会特有的，由社会经济关系决 天思想，公众对领导干部个人道德境界的期盟和 定的，依靠内心信念和社会舆论、风俗习惯等方式 依赖性较商。 来调整人与人之间、个人与社会之间以及人与自 但遗憾的是，近年来大最腐败案件的披露表 然之间关系的特殊行为规洒的总糊。作为一个特 明，我国干部茄德状况差强人意，干部失德现象较 殊的群体，领导干部无论从外在法律管制还是从 为严重，不少地方甚至出现了所谓三商(文商、法 自身道德追求来看，都有着自身特定的道德准则 商、流氓)官员，极少数领导干