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浅谈天津发展现代设施农业背景及必要性摘要:从2004年至2008年,中央连续出台5个“一号文件”,主题分别是促进农民增收、提高农业综合生产能力、推进新农村建设、发展现代农业和加强农业基础建设。在此基础上,发展现代农业已经成为农业发展的必须,下面就从天津市发展设施农业的背景和必要进行几点论述。 关键词:现代设施 中图分类号:S731文献标识码:A文章编号:1672-3791(2011)09(c)-0156-01 1项目提出的背景——国家和地区的发展需求 中央明确指出,“发展现代农业,是以科学发展观指导农业工作的客观要求;发展现代农业,是推进社会主义新农村建设的重要内容;发展现代农业,是保障粮食安全、促进农民增收的迫切需要;发展现代农业,是提高我国农业国际竞争力的根本出路;发展现代农业,是持续推进工业化、城镇化的重要条件。” 党的十七届三中全会通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,决定中明确指出,到二〇二〇年,农民人均纯收入比二〇〇八年翻一番,消费水平大幅提升,绝对贫困现象基本消除;决定要求要积极发展现代农业,提高农业综合生产能力。推进蔬菜、水果、茶叶、花卉等园艺产品集约化、设施化生产,因地制宜发展特色产业和乡村旅游业。作为现代农业主要标志的设施农业和都市农业,既是现代农业产业重点发展的对象,又承担着农业增效和农民增收的重任,必需加大力度和加快速度进行发展。 2006年3月22日,在由温家宝总理主持召开的国务院常务会议上,原则上通过了 “国际港口城市、北方经济中心和生态城市” 的天津市发展定位。2006年7月27日,国务院在关于《天津市城市总体规划(2005年～2020年)》的批复中明确指出:“天津市是我国直辖市之一,环渤海地区的经济中心。天津市的发展建设,要按照经济、社会、人口、资源和环境相协调的可持续发展战略,以滨海新区的发展为重点,不断增强城市功能,充分发挥中心城市作用,将天津市逐步建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美的国际港口城市,北方经济中心和生态城市。”天津城市总体规划应“坚持区域统筹与城乡统筹发展。天津市的规划建设要注意与京津冀地区发展规划的协调,加强区域性基础设施建设,促进产业结构的合理调整和资源优化配置。特别要注意加强与滨海新区的协调,实现优势互补、协调发展,提高为首都、环渤海以及北方地区服务的功能。要充分发挥中心城区、滨海新区以及武清、津南、宁河、静海、蓟县等新城的辐射带动作用,优化小城镇和中心村的发展布局,促进农业产业化发展。” 2007年8月6日,天津市人民政府颁布了《关于推进城乡一体化发展战略,加快社会主义新农村建设的实施意见》。天津应充分发挥地理区位、经济发展、产业传统、人文资源等优势,着力发展沿海都市型现代农业生产体系;充分利用天津的沿海开放城市和依托天津港等地理优势,加快发展“优质、高效、外向、生态、安全”的现代农业,特别是都市农业和出口加工农业,提升农业产业化水平,促进农业增效和农民增收;不断挖掘大城市人才、科技、资金、市场的潜力,不断扩大农业发展空间,深入拓展农业功能,努力转变农业增长方式,走集约、生态和可持续发展的路子。 天津位于环渤海经济圈内,是国务院最早批准的沿海开放地区之一。根据天津市总体规划,到2010年或更长一些时间,建成天津市的国家级安全食品基地,现代都市型工业生产和商贸物流基地,天津现代化生态城区。在《天津市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明确要求,天津市农业应按照“市场导向、龙头带动、基地生产、科技支撑”的发展思路,以农业结构调整为主线,以提高农产品质量和效益为核心,以实现产业化经营、增加农民收入为目标,加大对农业的财政投入和政策支持力度,把天津市农业基本建设成为以生态型、外向型、效益型为主要特征的现代农业。 2国外设施农业发展趋势 目前,设施农业比较发达的国家主要有荷兰、以色列、美国和日本,这些国家设施农业已发展成为多学科综合支持的技术密集型产业,以高投入、高产出、高效益以及可持续发展为特征。主要发展趋势体现在以下几方面。 (1)无土栽培将成为设施园艺的主要栽培方式。 (2)覆盖材料多样化,设施大型化。 (3)生产机械化、自动化。 (4)高新技术化,工厂化生产设施和技术。 (5)降低设施生产能耗。 (6)封闭式内循环生产方式。 3天津市现代设施农业的现状 与国外设施农业发达国家或兄弟城市相比,天津在设施农业技术应用和生产上尚存在一定的盲目性,缺乏相关的技术标准,总体发展水平仍较低,从设施设备到生产技术管理不配套、不规范,设施农业的布局分散,不尽合理,难以形成规模化的商品生产。 4天津市现代设施农业发展的趋势 设