完善军队资金管理的对策.pdfVIP

历史经验表明，金融业务有很强的专业性，非金融单位和人员从事 这些非银行金融业务效果不佳。随着市场经济的发展，信用评级、 征f 最务、投资咨询、财务顾问、汽车金融租赁、产业投资基金和创 业投资基金等金融服务业务的需求非常旺盛，现有金融机构提供 辇 - 翰 金 这方面的服务还不多，尚未形成特色，还不能很好地满足这种市场 需求。客观上需要新的专门金融机构提供此方面新的金融服务产 品。金融资产管理公司脱胎于四家国有银行，有较强的金融从业背 景、优势和能力，在多个、多种业务实践中又不断地在开发和提供 ll_ o邓军泳 这些产品，不同程度地提供了这种金融服务，最适于发展为此类金 融机构。 我国目前金融组织体系尚不完善，金融行业中最大的银行业 【摘要】 资金管理是军队财务管理的重要组成部分。分析 尚无化解风险和应对危机事件的专门金融机构，如存款保险机构。 和解决新形势下军队资金管理工作中存在的问题，对于确保资 证券业和保险业也刚刚成立保护基金公司，受机构、业务覆盖面和 金供应．增强部队经费保障能力，提高军事经济效益具有十分 人手所限，实际行为能力非常有限。适当利用金融资产管理公司的 重要的意义。 现有基础、条件和特长，搭建我国金融行业风险应对处理机构平台 【关键词】资金管理 问题 对策 是最佳捷径。 在市场经济条件下，特别是市场金融环境复杂化、金融主 三、金融资产管理公司的发展前景 体多元化的情况下，如何对有限的军队资金加强监管，规避存 我国金融资产管理公司从成立时就一直与监管部门一道积极 储和使用中的风险，确保新形势下军队建设所需资金的安全， 探索改革和不断发展的路子，在管理和处置不良资产过程中，创新 发挥有限资金的最大保障效益，是一个急需研究的现实问题。 了银行不良资产剥离方式，从最初按账面价值对口接收银行不良 一 、 军队资金管理中存在的主要问题 资产发展为招标竞价并转让银行不良资产。不断完善不良资产处 1、防范金融风险的意识不强，资金存储不够规范 置方法，健全不良资产处置程序，形成了一套不良资产尽职调查、 有的单位资金定期存储风险意识不强，存款没有严格按照 评估定价和交易方面的核心技术和专业方法。同时，也完善了公司 规定程序办理，手续不健全，透明度不高，监督制约不够。有的 的经营机制和风险控制机制，引进了不良资产领域战略投资者，培 单位从小团体利益出发，为谋取高额收益，违反国家金融政策 育了不良资产市场，广泛运用投资银行手段，提升了不良资产价 和军队资金管理规定，在非银行金融机构和异地高息存储，有 值，通过费用率和回收率为主的两率承包，完善了公司约束机制。 的还搞委托存款，违规拆借资金。以上行为，不仅严重违反了国 金融资产管理公司还在不断探索公司的激励机制。公司刚成立时， 家金融政策和军队资金管理规定，而且有的所存资金不能按期 员工激励机制主要比照国有商业银行的员工等级工资制、费用实 收回，有的发生存款纠纷，有的给军队造成了一定的经济损失， 行核定审批控制；从2001年开始，实行收回现金额按比例激励办 个别的还损害了军队的声誉。 法，允许公司回收的现金扣除费用后提取一定比例用于奖励；从 2、内控制度不落实，相互制约机制不健全 2004年开始又探索“两率”目标管理办法，即核定公司现金回收率 (1)会计出纳分管制度不落实，一方面由于编制不尽科学， 和费用率，实行分档累进奖励办法，不断完善公司的激励办法。 相当一部分单位没有出纳员编制，会计出纳分管难以实现；另 在金融资产管理公司发展的关键时期，党的十六届三中全会 一 方面，个别单位对会计出纳没有落实分管制度，人员力量调 提出“完善金融资产管理公司运行机制”，中央《关于国民经济和社 配不合理。造成一个财会人员既管帐又管钱、既开票又收款，存 会发